Возможности оппозиции, пришедшей к власти на Украине в результате революции, ограничены территориально: о своём неподчинении центру уже заявил ряд восточных и южных регионов страны: там отзывают полномочия областных администраций и передают всю власть местным советам. Едва ли уместно говорить о нарушении установленной законом процедуры. В обстановке свершившейся революции представления о «законности» или «незаконности» уходят на второй план, отмечали ранее в разговоре с АиФ.ru эксперты: решения принимаются по закону силы ввиду «революционной целесообразности». Первый такой подход продемонстрировала сама Верховная Рада: отстранение президента, как и все последовавшие за этим решения, было, по сути, незаконным.
«Ситуация в стране уже вышла из правового поля, и Верховный совет пользуется тем, что пока никто не может привлечь его к ответственности за неконституционные действия», — говорит независимый украинский политолог Александр Кава. В регионах ситуация развивается аналогично: в Севастополе на митинге выбран новый мэр. Как глава города он не более (и не менее) легитимен, чем пришедшая к власти в результате революции оппозиция. Обстоятельства указывают на то, что власть на Украине в итоге определится по закону силы. Значит ли это, что центру придётся в буквальном смысле завоёвывать непокорные регионы? И что предпримет в сложившейся ситуации Россия?
Читайте, как смогут получить российское гражданство жители Украины →
Сценарий № 1: по закону силы
Эксперты пока избегают прогнозировать, как поведёт себя новая украинская власть в отношении непокорных регионов: последние недели показали, что предсказать развитие событий на Украине трудно. Кава лишь отмечает, что говорить о разрешении ситуации преждевременно и что события ещё будут развиваться. По его словам, силовые ресурсы для подчинения центру непокорных регионов у новой власти есть, поскольку она установила контроль над МВД. «Чтобы принудить к повиновению неудобные регионы, власть может использовать и радикальные силы Майдана», — говорит Кава. Поэтому не исключено, что кровопролитие продолжится.
«Захват непокорных регионов — внутреннее дело Украины, но задача России и Евросоюза — сделать так, чтобы этого не произошло, чтобы в стране не было притеснения этносов, в том числе русского», — отмечает эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. Правда, что именно должно сделать международное сообщество, неясно. «К нынешней ситуации никто оказался не готов — ни Евросоюз, ни Россия», — говорит он.
Между тем на Украине распространяются слухи о том, что Россия уже готовится к военному вторжению в страну со стороны Крыма. «Мы не исключаем военного вторжения Российской Федерации. Мы получили информацию о том, что корабли морской пехоты РФ уже подтягиваются к Севастополю. Это может быть началом войны с Россией», — заявил журналистам лидер фракции «Свобода» Олег Тягнибок.
«Думаю, что ни о какой военной миссии речь не идёт, — говорит Малашенко. — Ещё одна гражданская война с участием российских войск? По-моему, это абсурд. Хотя депутаты Крыма действительно предлагали России ввести войска. Но я не думаю, что уровень глупости нашей власти таков, чтобы это сделать».
Сценарий № 2: бойкот и выдача гражданства
Но силовой сценарий — не единственный из возможных. Кава считает, что Киев в первую очередь будет использовать политические способы давления на местные элиты. «Кроме того, в борьбе за нелояльные регионы новая власть будет проводить активную информационную кампанию», — уверен политолог.
Ранее эксперты высказывали предположение, что восточные и южные регионы в знак мирного протеста могут бойкотировать назначенные на май президентские выборы. «Если половина украинских областей проигнорирует выборы, то, даже если кого-то изберут, эта власть будет абсолютно нелегитимна», — отмечает эксперт Высшей школы экономики Леонид Поляков.
«Бойкот выборов ни к чему не приведёт, — не согласен Кава. — Просто будет избран президент, в котором больше заинтересованы США и Евросоюз». На сомнительную легитимность такого главы государства Запад может закрыть глаза, считает политолог.
У России, как оказалось, тоже есть мирные способы вмешательства в дела Украины. Прошедшей ночью появилась информация, что в Крым приехала делегация российских депутатов во главе с председателем Комитета Госдумы по делам СНГ Леонидом Слуцким. Украинские СМИ сообщают, что российские депутаты пообещали украинцам выдавать паспорта по упрощённой схеме и заявили, что, если Крым попросит о присоединении к России, эта просьба будет рассмотрена в кратчайшие сроки.
«Украинская правда» проводит параллель с событиями в Абхазии и Южной Осетии: в начале 2000-х годов Россия массово выдавала паспорта гражданам этих двух грузинских регионов. А в августе 2008 года, как пишет украинское издание, российское гражданство жителей этих областей стало одним из ключевых обоснований вооружённого вторжения российских войск на территорию Грузии, за которым последовало признание независимости Южной Осетии и Абхазии. Украинцы опасаются похожего сценария в Крыму.
Не упоминая о возможности такого развития событий, Малашенко отмечает, что выдача гражданства населению пророссийских регионов Украины — вполне нормальный процесс. «Да, это форма давления, но на то и дипломатия, чтобы временами давить друг на друга», — заключает он.
