Как можно «уволить» губернатора?
Да, Никита Белых может быть снят со своего поста по инициативе депутатов. Для этого необходимо, чтобы две трети местного парламента проголосовали «за» «вотум недоверия губернатору». После этого президент, рассмотрев их обращение, может принять решение об отставке главы региона.
Порядок «увольнения» глав регионов прописан в федеральном законе «Об общих принципах организации исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Согласно этому закону, есть 10 оснований для того, чтобы губернатор досрочно покинул своё кресло.
Итак, глава региона теряет полномочия, если:
- он умер;
- ушёл в отставку по собственному желанию;
- президент утратил доверие к губернатору;
- региональный парламент выразил губернатору недоверие;
- суд признал главу региона недееспособным;
- суд признал главу региона пропавшим без вести;
- вступил в силу обвинительный вердикт в отношении главы региона;
- губернатор переехал на постоянное место жительства в другую страну;
- глава региона потерял гражданство РФ или получил вид на жительство в другой стране;
- избиратели отозвали главу региона.
Если губернатор пишет заявление об отставке по собственному желанию или же региональный парламент выражает главе субъекта недоверие, то окончательное решение о досрочном сложении полномочий принимает президент. За президентом остаётся последнее слово и в том случае, если глава государства сам утратил доверие к губернатору. Во всех остальных случаях решение о сложении полномочий принимают депутаты местных заксобраний.
Местный парламент вправе выразить недоверие губернатору, если:
- глава региона издаёт акты, противоречащие законодательству (разночтения с федеральными законами должны быть установлены судом и не ликвидированы в течение месяца);
- судом установлено грубое нарушение законов или Конституции со стороны губернатора, которое повлекло массовое нарушение прав граждан;
- губернатор ненадлежащим образом исполняет свои обязанности.
Решения заксобрания о недоверии главе региона направляется на рассмотрение президенту для решения вопроса об отставке.
Отметим, порядок отзыва главы региона избирателями определяется местными нормативными документами – уставами субъектов РФ и законами о статусе глав регионов. В федеральном законе указывается, что губернатор может быть отозван избирателями, если:
- суд установил нарушения суда со стороны главы региона;
- суд установил неоднократное уклонение от исполнения обязанностей главы региона без уважительных причин.
С заявлением в суд с просьбой признать то или иное нарушение главы региона могут обращаться политические партии, их региональные отделения, общественные организации или группа местных жителей, численностью не менее 100 человек.
Отзывать губернатора избиратели могут не раньше, чем через год после вступления в должность.