Что представляет собой послание президента Федеральному Cобранию?

Послание президента России Федеральному Собранию — это политико-правовой документ, который выражает видение главой государства стратегических направлений развития РФ на ближайшую перспективу. Традиционно обращение на две трети посвящено положению дел внутри страны и на треть — международной проблематике.

Какой документ обязывает президента выступать с посланием? 

Обязанность Президента РФ выступать с посланием парламенту закреплена в Конституции. Согласно статье 84 основного закона страны, глава государства «обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства».

Имеет ли послание юридическую силу?

Нет, не имеет. Послание является документом, адресованным парламенту, органам власти РФ и обществу в целом, однако оно не рассматривается как юридический документ, так как Конституцией предусмотрено только два вида правовых актов главы государства — его указы и распоряжения.

Где президент зачитывает послание Федеральному Собранию?

Президент РФ обращается с посланием к Федеральному Собранию в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца. Среди приглашённых не только депутаты обеих палат, но и представители СМИ, члены правительства, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генпрокурор, председатель Центризбиркома, глава Счётной палаты, члены Государственного Совета, главы основных конфессий и представители Общественной палаты России.

Кто участвует в подготовке послания Федеральному Собранию?

Готовить послание главе государства и его администрации ранее помогали члены правительства и сотрудники аппарата Кабмина. В этом году текст впервые целиком написан в администрации президента. За экономическую часть отвечало экспертное управление ведомства, которое курирует Андрей Белоусов.

Разглашается ли содержание послания заранее?

Содержание послания держится в секрете. Работа над текстом идет в течение нескольких месяцев, финальная версия появляется накануне или в день оглашения документа.

Сколько раз президент обращался с посланием к Федеральному Собранию?

В новейшей истории России послание в 2014 году будет 21-м. Для Владимира Путина оно станет 11-м. В этот раз в него войдёт и Бюджетное послание, с которым президент обычно выступал отдельно.

►О чём говорил Владимир Путин в посланиях Федеральному собранию прошлых лет →