Вопрос регулирования интернета — особая сфера. Шаги, которые разные организации делают навстречу новым законам, кажутся маленькими и еле заметны на фоне громких интернет-скандалов, а глобального идеального решения, как уберечь от негатива детей, при этом защитить правообладателей и заодно очистить сеть от скверны, — нет не только в России, но и в мире. Эксперты ломают копья о законопроекты, далекие от истины, а тех, кто как бы заботится о той же детской безопасности, называют коньюктурщиками.
Большие порталы, создавая отфильтрованный вариант своих сервисов, просто не могут этого не делать (погрязнут в обвинениях), для многих компаний конкурсы позитивного контента и прочие «белые» инициативы — прекрасная социальная программа с красивым разделом на корпоративном сайте. На профильных конференциях они хвастаются презентациями в духе: «Регулирование интернета - залог успеха». Даже мобильные операторы присоединились со своими фильтрами для детей (не забывая при этом складывать всю ответственность на родителей, которые телефон с интернетом ребенку купили).
Как можно бороться с нелегальным контентом? Ответ, в общем-то, очевиден: принимать нужные законы, при этом сохраняя свободу в интернете, решать часть проблем «на месте», силами участников рынка, и образовывать население. Эти и другие способы обсуждали на ежегодном Форуме безопасного интернета, который прошел в Москве.
Всемирная зараза
Все страны так или иначе борятся с нелегальным контентом и ищут для себя правильный путь. В конце 90-х в США был разработан стандарт, который предполагал возможность маркировки сайта специальными метками, которые считывались бы браузером и информировали бы родителей о контенте сайта. Об этом на конференции рассказал Михаил Якушев, руководитель комиссии по правовым вопросам РАЭК. В 2000-х был принят закон, который обязывает школы и общественные библиотеки использовать фильтры интернет-контента.
А в 2008 Еврокомиссия выпустила отчет по анализу системы возрастной маркировки контента, показавший ее неэффективность. Там говорилось, что контент в сети не имеет единого источника, что делает невозможным внедрение национальной или международной системы маркировки. Сама же маркировка, вопреки ожиданиям экспертов, не уберегала, а притягивала внимание подростков, которые охотились за запретным плодом. Не понравилась эта инициатива и родителям.
Через год в Евросоюзе приняли Декларацию принципов саморегулирования в целях безопасности в интернете, к которой присоединились Microsoft, Facebook, Google, MySpace, Yahoo и ряд других интернет-гигантов. Согласно декларации, интернет-компании, позволяющие размещать пользовательский контент, берут на себя обязательства разрабатывать и встраивать настройки безопасности для родителей ограничить доступ ребенка к нежелательному контенту (у российского Яндекса, например, есть такой family.yandex.ru). Традиционно с угрозами борется и Microsoft - компания дает возможность установить родительский контроль в Windows 7, семейные настройки можно сделать в Xbox 360 и Xbox LIVE. При этом даже самые эффективные фильтры не обладают 100%-ой эффективностью. Об этом говорят и зарубежные исследования.
Интернет-компании дают пользователям возможность сообщить о неприемлемом контенте и реагируют на жалобы (в нашей стране действует, например, горячая линия «Дружественного Рунета». Два года работает линия помощи «Дети онлайн» (от Фонда развития интернета). Там оказывают психологическую помощь детям и подросткам, столкнувшимся с опасностью в сети, работают с родителями и учителями. Начиная с открытия, они приняли 1398 звонков, 452 письма, причем 59% обращений было именно от детей.
Лига безопасного интернета в свою очередь обработала в прошлом году 19 942 сообщений, из них сообщений о детской порнографии — 19269, сообщений о наркопропаганде — 673. Детскую порнографию и пропаганду наркотиков нашли только на половине ресурсов. Удалить опасный контент удалось не со всех ресурсов.
В интернет — с восьми лет
В России около 70% школьников пользуются интернетом каждый день (что на 10% больше, чем в Европе). Такие данные приводят в Google. Средний возраст приобщения детей к интернету — 8 лет. Основная аудитория Рунета — это пользователи в возрасте от 12 до 24 лет. Компания ссылается на исследование AVG: больше детей в возрасте до 5 лет в 10 странах мира умеют пользоваться смартфоном, но не умеют завязывать шнурки. Но есть и обнадеживающие данные: на первом месте у российских и зарубежных подростков — образовательные ресурсы в сети и поисковые системы, и только потом — социальные сети и развлечения.
В Мегафоне выход видят в создании единого черного списка сайтов, где есть противоправный контент. Вопрос в том, кто встанет у руля этого реестра. Государство? Лига безопасного интернета?
Виталий Саттаров из «Безопасного интернета» приводит такую статистику: 34% детей встречали в соцсетях порно, 23% детей сталкиваются с травлей со стороны сверстников, 11% детей были на сайтах, пропагандирующих наркотики, 10% детей видели сайты, где рассказывают о способах самоубийства. При этом Виталий Саттаров не видит особой ценности в черных списках, ссылаясь на то, что средняя жизнь порносайта — 20 дней, а порнография есть «В контакте», педофилы сидят в том числе и в Facebook и т.д.
В Центре анализа интернет-ресурсов считают, что нужно распространять среди пользователей бесплатные программы, которые будут выявлять недостойный контент и сообщать о нем. В общем, у каждой организации есть свой подход к решению проблемы, часто — позволяющий ей заработать дополнительные деньги, а не только выполнять некую социальную миссию.
С точки зрения закона
В России в сентябре этого года должен вступить в силу Федеральный закон №436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», где, казалось бы, должны поставить точки над «i» во всех вопросах, касающихся детей. Но у экспертов к закону много замечаний. Формулировки им кажутся неточными (например, входит ли в понятие «места, доступные для детей» улицы?), уберегать детей стоит только от описания половых отношений между мужчинами и женщинами (забывая о существовании других форм отношений?) и т.д. Кроме того, непонятно, кто будет нести расходы за проведение экспертиз. Список можно продолжать.
У РАЭК при поддержке Google, например, есть ресурс www.i-deti.org, посвященный вопросам детской безопасности в сети. Там эксперты отрасли дают рекомендации к законопроектам, касающимся интернета.
Противоправный контент — только одна сторона медали. Вторая (и это давняя головная боль) — кто должен нести за него ответственность, кроме тех, кто его непосредственно разместил.
В администрацию Дмитрия Медведева отправлен проект новой редакции Гражданского кодекса. В нем появились две новых статьи, касающиеся наказания за незаконное использование интеллектуальной собственности. Статья предусматривает, что «информационные посредники» отвечают за нарушение интеллектуальных прав в интернете на общих основаниях. То есть, кроме собственно нарушителя, еще и площадка, и хостер, и даже интернет-провайдер. Все они должны незамедлительно отреагировать на запрос правообладателя и удалить контент.
Другая статья предполагает, что нарушитель в любом случае должен возмещать убытки правообладателю, даже если его вина не доказана.
С точки зрения отрасли
В свою очередь хостеры и регистраторы доменов разрабатывают свои методы борьбы с правонарушениями. Например, регистратор доменов RU-CENTER и Группа компаний Hosting Community недавно подписали декларацию о сотрудничестве в сфере защиты олимпийской и паралимпийской символики. Это позволит избежать регистрации доменов, которые бы нарушали правила использования олимпийской символики (всевозможные псевдоолимпийские сайты). Принять участие в этой работе могут вообще все регистраторы и хостеры страны.
Декларация — пробный шаг со стороны бизнеса, попытки того самого саморегулирования, о котором так много говорят в интернет-среде. Если получится, отрасль сможет вырабатывать нормы и правила, касающиеся и других сфер.
