Какие угольные шахты хотят закрыть в России?
Президент России Владимир Путин поручил ужесточить ответственность за нарушения на шахтах, исключить риски несчастных случаев на производстве, а также изучить необходимость закрытия угольных шахт с высоким риском аварий.
«Принять при необходимости (по результатам обсуждения с профессиональными союзами и иными заинтересованными организациями) меры, предусматривающие последовательный вывод из эксплуатации угольных шахт с высоким риском аварийности (с учетом анализа последствий такого вывода для экономики и социальной сферы)», - говорится в документе.
Глава государства также поручил приостанавливать работу угольных шахт за отказ снижать концентрацию опасных газов, а на шахтах, которые пока можно не закрывать, улучшать условия труда и повышать классификацию работников угольной отрасли.
Поручения были даны по итогам совещания о ситуации в угольной отрасли Кузбасса, которое президент провел 2 декабря. Полный список поручений опубликован на сайте Кремля.
Какие меры будут приняты по организации работы шахт?
По итогам совещания Путин поручил до 1 февраля 2022 года:
- исключить из заработной платы шахтеров выплаты, прямо или косвенно зависящие от выработки (количества добытого угля);
- обеспечить допуск на шахты работникам профсоюзов с целью осуществления контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, а также установить ответственность за воспрепятствование осуществлению профсоюзного контроля.
До 1 мая 2022 года ввести следующие меры:
- полностью запретить выдачу новых разрешений на шахтный способ добычи угля;
- постепенно закрыть все угольные шахты с высоким риском аварийности, оценив при этом экономические и социальные последствия;
- разработать и внедрить методы добычи угля, которые исключают возможность «групповых несчастных случаев». В том числе запретить шахтерам работать на глубине, где невозможно обеспечить безопасность жизни и здоровья;
- повысить качество обучения (в том числе в области охраны труда) работников горнодобывающих предприятий, непосредственно занятых на горных работах;
- включить в трудовые соглашения положения, предусматривающие дополнительную ответственность работодателей по возмещению ущерба членам семей шахтеров, погибших в результате несчастного случая на производстве или в связи с профессиональным заболеванием;
- увеличить за счет эксплуатирующей организации или владельца опасного производственного объекта размер компенсационных выплат в случае причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате аварии.
Кроме этого, до 1 августа 2022 года президент поручил правительству обеспечить создание финансовых механизмов, гарантирующих выполнение работ по ликвидации, консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
Глава государства также поручил до 1 января 2023 года исполнить следующие поручения:
- приостановить деятельность шахт за невыполнение требований к проведению дегазации при добыче угля (горючих сланцев);
- усилить ответственность работодателей за нарушение обязательств в части охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах;
- конкретизировать составы административных правонарушений, связанных с несоблюдением требований промышленной безопасности;
- установить ответственность должностных лиц (в виде дисквалификации) за невыдачу или несвоевременную выдачу предписания об устранении нарушений, а также за непроведение или несвоевременное проведение проверок;
Статья по темеКогда перестанут наказывать «стрелочников»? - создать систему аудита организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты;
- привлекать руководство шахт к административной ответственности в случае аварий или инцидентов, повлекших смерть или причинение вреда здоровью двух и более лиц (штрафа в размере, кратном сумме выручки от добычи угля).
Кроме того, Путин поручил правительству и властям Кузбасса до 2024 года создать центр подготовки шахтеров и горноспасателей в Новокузнецке.
Сколько в России опасных шахт?
В конце декабря 2021 года в интервью РБК вице-премьер Александр Новак заявил, что количество особо опасных шахт в России сократилось с 52 до 23. При этом увеличилась доля более безопасных угольных разрезов с добычей открытым способом.
Источник
