С 1 июля вступили в силу изменения законодательства, связанные с работой лотерей. Отныне эта сфера деятельности стала полностью государственной. Все частные конторы должны быть закрыты. Но получится ли добиться соблюдения новых норм?
Честная игра?
Пять лет назад в Москве и России в целом прекратили работать все казино и игорные клубы, располагавшиеся вне специальных зон. Однако до сих пор почти ежедневно столичные правоохранители выявляют центры азарта и вывозят десятки, а нередко и сотни «одноруких бандитов» в день! С начала года московские полицейские провели свыше 1100 проверок информации о нарушении в сфере игорного бизнеса. Изъято более 13 тысяч единиц оборудования.
«Текущим летом мы даже закрывали по несколько подпольных клубов в сутки, - рассказал «АиФ» московский полицейский Андрей С. - С 3 на 4 июня пресечена деятельность 26 нелегальных игорных заведений, в том числе 2 букмекерских контор, изъято 598 единиц оборудования. Однако с каждым разом организаторы криминального бизнеса становятся хитрее и находят новые способы скрыться от закона. Могу предположить, что в городе сегодня существует не меньше сотни мест, где обманывают пристрастившихся к игре. В последнее время преступники взяли на вооружение такую тактику: они стараются не задерживаться надолго в одном помещении. Роскошные казино со столами для карт и рулетки, с мебелью, персоналом и всем антуражем меняют адреса не реже раза в месяц. И всё равно эти затраты с лихвой окупаются, как правило, за пару дней. С учётом прекрасной конспирации и использования злоумышленниками камер видеонаблюдения и другого оборудования мы просто не успеваем подготовить операцию по захвату».
По словам нашего собеседника, проблема заключается ещё и в том, что, несмотря на все имеющиеся нормативные акты, привлечь к ответственности реальных хозяев нелегальных клубов и казино фактически невозможно. Они никогда не появляются на своих «объектах», руководят их работой дистанционно и не предоставляют подчинённым информации о себе. А в отношении рядовых сотрудников заведений, львиная доля которых являются иногородними или иностранцами, составляются лишь протоколы об административном правонарушении. В итоге для физических лиц дело заканчивается сравнительно небольшими штрафами. Кроме того, многие игровики замаскировались под разрешённые виды деятельности, к примеру - под лотерею.
Торговые центры - игорные зоны?
«Часть предпринимателей не смирились с потерей бизнеса и, воспользовавшись свежестью понятий, прежде всего «лотерея» и «азартные игры», пытались на пограничных юридических формулировках продолжить деятельность, - рассказал на прошлой неделе 
Алексей Майоров, руководитель Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Москвы. - С 2009 г. сформировалась целая сеть стимулирующих лотерейных клубов. Те игровые автоматы, которые были там установлены, и их видовая дорожка не изменились - те же цифры, вишенки, только в новой форме. А на недавней выставке такого оборудования мы выяснили, что к каждому автомату теперь прилагается инструкция, в которой указано - соответствует законодательству с учётом требований изменений закона с 1 июля 2014 г. Наиболее массовыми местами распространения таких «одноруких бандитов» являются магазины и торговые центры. Сегодня бывает, что стоит вроде бы платёжный терминал, но в его программном обеспечении заложен аспект игорной деятельности, которая включается либо в определённое время, либо дистанционно».
С начала года выявлено и демонтировано более 160 лотерейных терминалов с признаками проведения азартных игр. По данным городских властей по состоянию на 16 июня 2014 г., в Москве насчитывалось 432 пункта приёма ставок букмекерских контор, 93 клуба «Бинго-Бум» и 151 лотерейный терминал.
Кроме того, по словам А. Майорова, озабоченность вызывают сетевые клубы, занимавшиеся так называемой негосударственной тиражной лотереей. Несмотря на необходимость прекратить свою работу с 1 июля, они могут попробовать каким-то образом продолжить приём ставок на другие виды игорной деятельности. Каждый появляющийся в продаже лотерейный билет имеет регистрационный номер. У государственных он начинается с буквы «Г», у остальных - с буквы «Н». Гражданам, желающим попытать счастья, перед покупкой имеет смысл посмотреть, какой вариант им предлагают. Ведь в случае, если билет приобретался у нелегального торговца, получить по нему выигрыш будет невозможно. На законных лотерейных билетах обязательно должны быть название организатора, оператора, номер билета, краткое содержание условий лотереи.
«С 30 января Правительство РФ даёт разрешение на проведение лотерей, - рассказала Марина Цукарева, начальник отдела контроля госрегулируемых видов деятельности Управления ФНС России по Москве. - Только Минфин, Минспорт и Спецстрой сейчас имеют право на этот вид деятельности. А реализовывать билеты гослотереи допущены лишь три оператора - Спортлото, ЗАО «Государственные спортивные лотереи» и государственная лотерея «Победа».
Вроде сфера азарта упорядочена. Но, несмотря на все изменения в законах, букмекерские конторы, разоряющие людей не менее эффективно, чем казино и игорные клубы, продолжают преспокойно принимать ставки по всему городу. Хотя не очень понятно, чем ставка на счёт в спортивном поединке лучше той, что делается на рулетке и при игре в кости. Многие эксперты уверены, что только при полном запрещении всех видов игры на деньги можно окончательно избавить Москву от недуга, опустошающего карманы людей. Игра продолжается?
Напоминаем номер телефона круглосуточной «горячей линии», по которому можно пожаловаться на нарушения в сфере азартных игр: (495) 957-04-14.
