Что школа и родители могут сделать с учеником-хулиганом по закону?
С проблемными учениками сегодня сталкиваются практически в каждой школе. Некоторые родители, не находя эффективных мер воздействия, начинают устраивать самосуд. Один из таких примеров — недавний случай в Приморье, когда отец одной из школьниц окунул 11-летнего хулигана головой в унитаз, после того как избитая школьником девочка попала в больницу с подозрением на разрыв селезенки.
Никакого наказания ученик не понес, а в отношении отца пятиклассницы возбудили уголовное дело по статье 116 УК РФ («Нанесение побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, из хулиганских побуждений»). Как выяснилось в ходе разбирательств, устроенный самосуд стал следствием затянувшегося конфликта, на который администрация школы не реагировала.
Какие меры воздействия на школьных хулиганов являются законными и куда следует жаловаться, АиФ.ru выяснил у юриста.
Что может сделать с учеником-хулиганом администрация школы?
По словам юристов, у администрации школы сегодня не так много возможностей повлиять на ситуацию. Руководство учебного заведения не вправе предпринимать каких-либо действий, которые ограничивают право учащегося на получение образования. Согласно закону «Об образовании в Российской Федерации», исключить из школы ученика до достижения им 15-летнего возраста невозможно. По закону такого ученика нельзя оставить и на второй год, поскольку плохое поведение не является основанием для этого. Нельзя таких школьников привлечь и к административной ответственности. Применить ч.1 ст. 2.3 КоАП РФ в отношении ученика можно только с 16 лет.
«С правовой точки зрения, например, в рамках административных правонарушений хулиганством (мелким) считается нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. За такое правонарушение предусматривается административный штраф. При этом административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет», — говорит юрист Натан Будовниц.
Тем не менее, чтобы такая безнаказанность не сходила с рук и чтобы другие дети не копировали плохой пример, администрации школы нужно своевременно решать проблему и принимать необходимые меры.
«Следует отметить, что ответственность за вред, причиненный детям в момент нахождения в образовательном учреждении, несет именно это учреждение. Поэтому меры воздействия на хулигана в первую очередь должна разрабатывать и применять именно администрация образовательного учреждения совместно с педагогическим составом (где педагог по определению является лицом, которое осуществляет не толькопреподавательскую деятельность, но и воспитательную работу)», — говорит Будовниц.
Воздействовать на проблемных учеников школа должна путем диалога и принятия совместных решений с родителями. Классный руководитель, помимо воспитательной беседы с учеником, может пригласить в школу его родителей и провести беседу и с ними.
«То есть родителям пострадавших детей прежде всего необходимо обращаться именно к руководству образовательного учреждения, которое обязано принять меры по урегулированию проблемной ситуации. Если образовательное учреждение не исполняет свои обязанности, то необходимо жаловаться в вышестоящую инстанцию: департамент образования», — говорит Будовниц.
Как могут воздействовать на ученика-хулигана родители других школьников?
Они могут лишь требовать от школы и родителей учащегося принять необходимые воспитательные меры. Если родители хулигана игнорируют просьбы других родителей, то в таком случае можно обратиться в органы опеки. При выявлении фактов неисполнения родителями обязанностей по воспитанию ребенка также можно собрать сведения и направить их в Комиссию по делам несовершеннолетних.
«Разумеется, родители предполагаемого хулигана, которые в силу семейного законодательства несут обязанность и ответственность за воспитание своего ребенка, также обязаны принимать участие в решении данной проблемы. Если родители не исполняют свои обязанности, что причиняет вред ребенку, то в такой ситуации может быть привлечен орган опеки и попечительства. Законом даже предусмотрено, что, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для него, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав, орган опеки и попечительства может поставить вопрос об ограничении родительских прав. А если ситуация не изменится, то впоследствии — и о лишении родительских прав. Впрочем, на практике подобный сценарий встречается крайне редко», — говорит Будовниц.
Родители также могут обратиться к инспекторам полиции по работе с несовершеннолетними и представителям Комиссии по делам несовершеннолетних. Комиссия вправе применить в отношении хулигана различные меры воздействия, в том числе направить его в специализированное учебно-воспитательное учреждение. Бывают случаи, когда таковых мер недостаточно, и тогда ребенка, достигшего 14-летнего возраста, по решению суда могут направить в Центр временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей (ЦВИНП). Как правило, такое решение суд выносит в случае совершения подростком общественно опасных действий.
