Воруют все?
Причём со стороны Минобрнауки контроль за тем, как и на что вузовское начальство расходует бюджетные деньги, практически отсутствует. К такому выводу пришли эксперты Счётной палаты. Неэффективное и нецелевое расходование денег обнаружено практически во всех проверенных ими вузах. Одна из самых популярных схем мошенничества и вывода госсредств - при заключении госконтрактов. В результате в чьих-то карманах оседают миллионы рублей. Наших с вами денег, налогоплательщиков.
«Очень распространённое нарушение: заключают договоры с подрядными организациями, выполняются определённые услуги. Притом что эти услуги являются должностными обязанностями тех или иных сотрудников университета, и они обязаны их оказывать за свою зарплату, - говорит Сергей Агапцов, аудитор Счётной палаты. - Таким образом, и зарплата платится своим сотрудникам, и привлекаются сторонние структуры, на которые переводятся определённые средства. Или ещё: Балтийский государственный технический университет заключает договор на строительство учебно-лабораторного комплекса на 40 млн руб. с некой фирмой-генподрядчиком. Эта фирма заключает аналогичный договор с подрядчиком. Цифра уже 28,6 млн руб. Работы и сметы все идентичны. Возникает вопрос: для чего нужен был генподрядчик, если аналогичный подрядчик эти работы выполнил на 13 млн руб. дешевле? Я думаю, правоохранительные органы разберутся. В другом известном вузе - ИНЖЭКОН (Санкт-Петербургский инженерно-экономический) - при поставке и оборудовании инженерных систем мы видим пересекающиеся между собой виды, объёмы работ, отсутствуют локальные сметы, нет конкретных адресов их выполнения, формальна приёмка работ и т. д. Всё это свидетельствует о коррупционной составляющей. И это тоже типичное нарушение».
А вот схема, навеянная временем. Вузы формально создают на своей базе малые инновационные предприятия, получают от государства деньги, выделяемые на инновации, и «осваивают» их. При этом ни о каких изобретениях речи не идёт вообще!
Госденьги на водку и духи
Зарабатывают на всём - сдают в аренду помещения и места в общежитиях сторонним лицам (а студентам мест не хватает!) по заниженным ценам. Зато для студентов завышают предельные тарифы на проживание в 8 раз (Балтийский технический университет), в 10-28 раз (ГУУ), набивают в комнаты людей как сельдей в бочку, наплевав на норматив (не менее 6 м2 на одного). Куда же девается заработанное? Думаете, идёт на повышение зарплат преподавателям, улучшение материально-технического положения вуза? Сомнительно! Складывается ощущение, что только на развлечения и пьянки элиты институтов.
«В ИНЖЭКОНе более 1 млн руб. было направлено на закупку алкогольной продукции и духов, причём алкоголя - почти на 700 тыс., - продолжает Сергей Агапцов. - С такой наглостью мы встречаемся впервые. Всяко можно было видеть - закупали и коньяк, и водку, но под видом боржоми, ессентуков и т. д. Ну это же цинизм! Ещё 25,6 млн руб. - это оплата концертов. Я понимаю, что уважаемые люди выступали - Валерия, Вайкуле, Харатьян и т. д. Но, видимо, другие надо находить источники. Когда Министерство образования и науки проверяет эти расходы, оно куда смотрит?»
Начальство вуза ссылается на то, что средства получены от коммерческой деятельности. Но вообще-то каждый рубль, даже внебюджетный, в законе заранее расписан. Имеются чёткие указания: на что деньги тратить следует, на что можно, а на что нельзя! И потом, ребята, а как вы заработали эти деньги? Сдавая в аренду государственную собственность, взимая плату за обучение, которое велось в госаудиториях преподавателями, получающими госзарплаты?
Счётная палата также выявила нарушения в распределении квот Минобрнауки на бюджетные места, в частности, для обучения иностранных студентов. Оказывается, выдаются они без конкурса. Около 10 тыс. иностранцев в год учатся в российских вузах бесплатно. Цель вроде благая - подготовить интеллектуальную элиту зарубежных государств для обеспечения политических и экономических интересов России. Так вот, по данным Счётной палаты, квота для иностранцев в Высшей школе экономики, вообще-то непрофильному вузу, в 2012 г. составила 120 человек, а в 2013-м - уже 250. Российская академия народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ: 2012 г. - 45 мест, 2013 г. - 100. Зато вузам, которые и созданы для обучения иностранцев, квот совсем не достаётся. По мнению С. Агапцова, это можно объяснить только субъективной позицией Министерства образования. Неизвестно, где тут правда, но уже то, что квоты эти раздаются, исходя из вкусовых пристрастий чиновников, а не в результате честного конкурса, согласитесь, ужасно...
