«По всем направлениям поддерживать семью». О чём Путин сказал в послании?

Рождаемость и маткапитал

Владимир Путин начал своё 16-е по счету послание Федеральному собранию с социальных тем, конкретно — с демографии.

«Мы вступили в сложный, очень сложный демографический период», — отметил президент. Благодаря мерам, принимаемым с середины 2000-х годов, удалось выйти на естественный прирост населения. «Но семьи-то сейчас создают малочисленные поколения 1990-х годов. Число рождений вновь падает. Такой ключевой показатель, как суммарный коэффициент рождаемости, то есть число рождений, приходящихся на одну женщину, в 2019 году составил, по предварительной оценке, 1,5. Для сравнения: 1,3 было в 1943 году, во время Великой Отечественной войны. Правда, ещё хуже было в 1990-х годах. В 1999-м, например, 1,16 всего», — рассказал Путин. Он поставил цель к 2024 году повысить коэффициент рождаемости до 1,7. 

Для этого глава государства предложил целую россыпь мер по поддержке семьи. В первую очередь программа материнского капитала будет распространена на рождение первого ребенка. А материнский капитал при рождении второго ребенка будет увеличен на 150 тысяч рублей, до 616 тысяч 617 рублей. Все выплаты будут индексироваться. Программа материнского капитала будет продлена «как минимум до 2026 года». Кроме того, при рождении третьего ребенка государство погасит семье 450 тысяч рублей от её ипотечного кредита. 

Среди других мер по улучшению демографии — выплаты на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в малообеспеченных семьях по 5,5 тысячи рублей в 2020 году и по 11 тысяч рублей с 2021 года. Кроме того, все школьники с 1 по 4 класс по всей стране в ближайшие три года должны быть обеспечены горячим питанием.

Президент отметил проблемы с созданием новых мест в яслях в регионах. «Мы выделили средства из федерального бюджета, чтобы помочь регионам до конца 2021 года создать 255 тысяч новых мест в яслях. Однако за 2018-2019 годы вместо 90 тысяч таких мест создано 78 тысяч. Из них реально могут быть предоставлены малышам 37,5 тысячи мест. Уважаемые главы субъектов Федерации, дорогие мои коллеги, нельзя так работать», — заметил Путин. К 2021 году он потребовал создать 177,3 тысячи мест в яслях. 

«Повторю, мы должны работать по всем направлениям поддержки семьи, — заявил глава государства. — Для реализации предложенной меры потребуются серьёзные ресурсы, корректировка федерального бюджета. Прошу правительство и парламентариев сделать это максимально оперативно».

Изменения в Конституции

Путин заявил, что необходимости в принятии новой Конституции нет, но предложил вынести на обсуждение ряд поправок в действующий основной закон. Вот главные среди них:

— Президент не должен занимать свой пост больше 2 сроков, без оговорки «подряд».

— Ужесточить требования к кандидатам в президенты. Они должны проживать в России не менее 25 лет и не должны иметь другого гражданства даже в прошлом.

— Закрепить норму о том, что главы субъектов федерации, члены правительства, депутаты, сенаторы и судьи не могут иметь иностранного гражданства, вида на жительство и иных документов, позволяющих им постоянно проживать на территории другого государства.

— Закрепить в Конституции статус Государственного совета, в который входят главы регионов, что повысит их роль.

— Доверить Госдуме не просто согласование, а утверждение кандидатуры председателя правительства, а затем по его представлению — всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом президент будет обязан назначить их на должность, то есть он будет не вправе отклонить утвержденные парламентом кандидатуры должностных лиц.

— Назначать руководителей силовых ведомств президент будет после консультаций с Советом Федерации.

— Совфед сможет по представлению президента отстранять судей, в том числе Конституционного и Верховного судов. 

Таким образом, президент предложил расширить полномочия Федерального собрания. Но оговорился, что Россия должна остаться президентской республикой. За президентом по-прежнему должно остаться право отстранять премьер-министра, его заместителей и других министров, если те утратили доверие или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности. Сохранится и прямое руководство со стороны главы государства Вооруженными силами и всей правоохранительной системой. 

Также президент предложил прописать в Конституции обязательную индексацию пенсий и норму о том, что минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения.

Тест: Знаете ли вы Конституцию РФ? Подробнее

Помощь бизнесу

Отдельно президент остановился на поддержке отечественного бизнеса. 

Главной целью Путин назвал ежегодный прирост инвестиций в 5%. Для их стимулирования в течение ближайших 6 лет не будут меняться налоговые правила для бизнеса. Одновременно президент предложил ускорить процесс принятия законов, защищающих капиталовложения. Причем это должно касаться не только крупного, но и среднего и малого бизнеса. За успехи на этом направлении регионы будут поощрять. Президент предложил компенсировать им две трети выпадающих доходов от инвестиционного налогового вычета. 

Кроме того, Путин заявил, что «необходимо прекратить квалифицировать бизнес-компании как ОПГ на основании уголовных дел». Правоохранительные органы будут обязаны доказать, что компания изначально создавалась умышленно под незаконные действия.

Затронул президент и экологические проблемы. По его словам, до конца года «не менее 80 из 300 крупнейших предприятий должны перейти на так называемые наилучшие доступные технологии, получить комплексные экологические разрешения, что означает последовательное сокращение вредных выбросов».

Образование и здравоохранение

С 1 сентября Путин предложил ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее 5000 рублей за счёт федерального бюджета. «Ближе всего к ученикам — их классные руководители. Такая постоянная каждодневная работа, связанная с обучением, воспитанием детей, — это огромная ответственность, и она, конечно, требует особой подготовки наставников и их особой поддержки», — заметил глава государства. 

Кроме того, он предложил сохранить равную, справедливую доступность бесплатного очного высшего образования. «В этой связи предлагаю ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, причём в приоритетном порядке отдавать эти места именно в региональные вузы, именно в те территории, где сегодня не хватает врачей, педагогов, инженеров», — сказал Путин.

С 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения, рассказал президент. Это коснется в том числе и подготовки кадров первичного звена здравоохранения. «К 2024 году все его уровни должны быть обеспечены специалистами, и в приоритетном порядке — первичное звено. В этой связи предлагаю в новом учебном году существенно изменить порядок приёма в вузы по медицинским специальностям. По специальности „лечебное дело“ 70 процентов бюджетных мест станут целевыми, по специальности „педиатрия“ — 75 процентов. Квоты на целевой приём будут формироваться по заявкам регионов России. Но они, в свою очередь, должны предоставить гарантию трудоустройства будущим выпускникам, чтобы специалисты приходили на работу именно туда, где их помощи ждут люди», — сказал Путин. В ординатуре он предложил по самым дефицитным направлениям установить почти стопроцентное целевое обучение. 

«Предстоит отремонтировать и оборудовать новой техникой поликлиники, районные больницы, станции скорой помощи во всех регионах страны. На решение этих задач мы дополнительно выделили 550 миллиардов рублей», — заявил президент. Регионам поручено заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в сёлах, посёлках, малых городах.

Отметил Путин и успехи в сфере здравоохранения. В прошлом году впервые в истории ожидаемая продолжительность жизни в России превысила 73 года, что на 8 лет больше показателей 2000 года. А уровень младенческой смертности в России достиг исторического минимума. «Этот показатель у нас лучше, чем даже в ряде европейских стран», — отметил глава государства.

Смотрите также:

• Больницы, школы и ЖКХ. Итоги заседания Совета по стратегическому развитию →
• Путин призвал добиться конкретных результатов при реализации нацпроектов →
• Эксперты: Путин понимает справедливость комплексно →