Примерное время чтения: 12 минут
18319

Демография в России: пошли на убыль. Почему падает численность населения?

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 40. Не рожаем сами — рожают за нас 03/10/2018
Пустующие детские площадки — привычная картина сегодняшнего дня.
Пустующие детские площадки — привычная картина сегодняшнего дня. / Владимир Вяткин / РИА Новости

Спад рождаемости - 10,7%, В пересчёте на реальных людей это сотни тысяч мальчиков и девочек, которые так и не появились на свет. Ещё страшнее другая цифра - смертность превысила рождаемость на 134,4 тыс. чел.

Вместо малышей - бурьян 

Блогер burckina_new, основываясь на статданных, составил рейтинг вымирающих регионов РФ (см. инфографику). В первой десятке Нижегородская, Ростовская, Тульская, Саратов­ская обл., где преобладает именно русское население. Почему же русский человек больше не хочет продолжать свой род?

Нажмите для увеличения
Нажмите для увеличения

Город-донор

Типичный двор в спальном районе Нижнего Новгорода: неплохая детская площадка, футбольное поле. Казалось бы, детворы здесь должно быть много. Но детский смех слышится всё реже. Тишину тревожит разве что заполошный вороний грай. 

- Деток в огромном доме мало живёт, - говорит местная жительница Ирина Власова. - Помню, в классе, где учился мой сын, во многих семьях было по трое детей, а уж по двое практически у всех. А сейчас я еле уговорила дочь родить второго ребёнка - пообещала помочь с выплатой ипотеки. 

- У спада рождаемости в России есть общая причина - сверхсмертность 1990-х, - объясняет нижегородский социолог Александр Прудник. - Но беда Нижнего ещё и в том, что он стал резервуаром, откуда черпают молодые перспективные кадры Москва и С.-Петербург. В нашем городе развита система высшего образования, но региональной экономике не требуется такого количества дипломированных специалистов. Единственный выход для людей - переехать туда, где они нужнее: в две столицы или в другие регионы, где много перспективных проектов. Получается, Нижний теряет и родителей, и их будущих детей: те появятся на свет уже москвичами или петербуржцами. По расчётам ООН, Нижний Новгород к 2025 г. может утратить статус миллионника.  

Ростов - не отец

Демографическая проблема остаётся острой и на Дону. Население Ростовской обл., по данным Ростовстата, только за 1-е полугодие 2018 г. уменьшилось на 9670 человек. Дело и в низкой рождаемости (за первые 6 месяцев в регионе родился 19 581 ребёнок, что на 5,7% меньше, чем за аналогичный период 2017 г.), и в растущей смертности. Естественная убыль населения сохраняется на Дону последние 7 лет. Резко увеличилось количество онкобольных дончан. В 2 раза чаще люди стали травиться палёным алкоголем. Дисбаланс не может выправить даже миграционный поток - население если и растёт за счёт «понаехавших», то только в крупных городах. А в Белокалитвинском, Красносулинском, Миллеровском районах зарастают бурьяном заброшенные хутора. 

- Какие тут дети? Самим бы ноги не протянуть. 15 лет назад, когда была закрыта шахта «Бургустинская», местные чиновники будто махнули на нас рукой. За несколько лет и наш хутор, и соседний Бобров пришли в запустение. Проржавел водопровод, из кранов течёт вода цвета чайной заварки. Приток реки Кундрючьей отравили подземные воды из заброшенной шахты, передохла вся рыба. Вот люди и начали уезжать. В Украинском осталось около 200 человек, да и те старики да инвалиды. В Боброве стоит лишь несколько разбитых бараков, - рассказывает житель Украинского Николай Совков.

Отбивают желание продолжать род и нелепые действия местных властей. Например, в Таганроге решили все женские консультации перенести на территорию роддома. Во многих станицах и сёлах больницы и вовсе оптимизированы - роженице со схватками предстоит преодолеть 30-40 км бездорожья, чтобы попасть к врачу. 

Кто вернёт уверенность?  

В Ленинградской обл. в 1-м полугодии 2018 г. смертность превысила рождаемость почти в 2 раза. Слабым утешением может служить то, что население всё же увеличилось на 10,2 тыс. Правда, произошло это благодаря притоку мигрантов из других регионов страны.

- Низкий уровень рождаемости в Ленинградской обл. - наследие ещё советского времени. Сейчас же это связано с широкой миграцией и оттоком населения, особенно молодёжи, в более крупные города, в основном в Петербург, - считает социолог, демограф, профессор НИУ ВШЭ в СПб Жанна Чернова.   

Проблему превышения смерт­ности над рождаемостью власть пытается решить. Несколько лет назад была принята масштабная программа «Развитие здравоохранения в Ленинградской обл.». В ней много правильного: от закупок современного медицинского оборудования до выхаживания новорождённых с экстремально низкой массой тела. Появилась медицинская авиация для доставки тяжёлобольных, в том числе и рожениц, из труднодоступных районов в центр. Запланировано строительство областной детской больницы с поликлиникой в г. Сертолово. Готов к эксплуатации перинатальный центр в Гатчине на 130 коек. 

Несёт потери в части человеческих ресурсов и Тула - некогда это был город-полумиллионник, сегодня здесь живут 482,8 чел.

Во время депрессии ­90-х гг. фактически остановилось производство, перестали строить жильё, перевели область и город в статус стареющего региона. 

Ситуация могла ещё больше ухудшиться. Но недавно власть активно взялась за дело, обозначив задачи: сократить смертность, увеличить рождаемость, создать экономические условия для возвращения людей на родину, привлечь в регион инвесторов. Только за 2 месяца этого года в регионе построили жилья больше в 18,6 раза (!) по сравнению с аналогичным периодом прошлого. Заработала оборонка, а значит, снова нужны рабочие и специалисты. Губернатор Алексей Дюмин, как и обещал, буквально за руку приводит в область инвесторов. 

В этом году в Туле открылись детский сад и школа, а в ­2019-м планируется ввести в эксплуатацию сразу 6 новых детских садов. «Для меня важно то, что многодетные у нас получают под строительство дома земельные участки со всеми коммуникациями», - говорит молодая мама Елена Пронина. Преображается исторический центр, ремонтируются дороги, тротуары, благоустраиваются дворы, парки. А как только у людей появится уверенность в завтрашнем дне, возникнет и желание продолжить свой род.

Почему не работает программа по поддержке рождаемости?

В нашей стране в последние годы было принято несколько госпрограмм по поддержке рождаемости. Вводятся всё новые пособия и выплаты. Только почему они не работают? 

Заходим на официальный сайт Министерства социальной политики Нижегородской обл. — региона, который оказался лидером в антирейтинге. В разделе «Пособия и выплаты семье и детям» опубликован список из 40 федеральных и региональных пособий. Впечатляет! Но начинаем изучать его внимательнее, и всплывает много минусов. К примеру, региональное ежемесячное пособие на ребёнка на детей до 16 лет платят не всем семьям, а только тем, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Да ещё и в соцслужбу надо принести 10 справок из разных ведомств. А размер пособия составляет... 100 руб. Для одиноких матерей — 200 руб. 

Другие пособия Нижегородской обл. не многим существеннее: компенсационная выплата женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми до 3 лет, — 50 руб.; дополнительное ежемесячное пособие на детей многодетных одиноких матерей с 4 и более детьми — 50 руб. на каждого ребёнка. Впрочем, есть и солидные: федеральное пособие на первенца до 1,5 года — 9612 руб. в месяц или региональное на третьего ребёнка до 3 лет — 8802 руб. в месяц. Но их тоже дают лишь малоимущим.  

«Пособий придумано много, но по факту семьи не могут на них рассчитывать, ведь большая часть соцпомощи (кроме маткапитала и разовой выплаты при рождении ребёнка в 16 тыс. руб.) положена только малоимущим. Да и выплаты копеечные, прокормить на них ребёнка невозможно. К тому же люди месяц ходят по инстанциям, собирают гору справок, а потом вдруг выясняется, что доход у них на 1 рубль больше и пособие им не положено. Так что, как это ни банально, но всё упирается в деньги. Семьи не надеются на помощь государства, рассчитывая только на свои силы, а зарплаты в регионах очень низкие. Поэтому останавливаются на одном ребёнке, — говорит председатель некоммерческого союза многодетных семей «Мы вместе» Светлана Локоткова. — Казалось бы, хорошая поддержка для многодетных — бесплатные участки. Но за 3 года надо успеть построить дом, иначе землю заберут обратно. А откуда у многодетных сразу столько денег на стройку? И что это вообще за подарок, который надо возвращать? Так что, какой вид соцпомощи ни возьми, всё почему-то до конца не продумано». 

«В этом году ввели новое федеральное ежемесячное пособие на первого ребёнка — у нас в области это 9752 руб. Вроде хорошая сумма. Но почему дают её только тем, кто родил после 1 января 2018 г.? Почему только малоимущим и лишь до 1,5 года, как будто потом деньги не нужны? — возмущается председатель окружной Ассоциации многодетных семей Владимирской обл. (в которой тоже всё плохо с рождаемостью) Галина Буланова. — Если государство хочет, чтобы рождаемость росла, надо обеспечить семьям финансовую стабильность. И не надо ничего усложнять. Надо просто ввести хорошее детское пособие для всех без исключения. Если женщина уверена, что у неё будут деньги на то, чтобы прокормить своего ребёнка, она будет рожать».

Нажмите для увеличения
Нажмите для увеличения

Женщины стали рожать позже

Есть ли выходы из ситуации, рассуждает научный руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ Валерий Елизаров.

Лидеры в минусе

- В минусе сейчас большинство регионов России. По данным Росстата, за первые 8 месяцев этого года по естественной убыли населения (разнице между числом умерших и числом родившихся) в лидерах Нижегородская и Ростовская области: убыль превысила 11 тыс. человек. Это если говорить об абсолютном показателе. Но ориентироваться нужно не на абсолютные, а на относительные показатели. Если брать отношение числа умерших к родившимся, лидерами этого списка являются Тверская, Тамбовская, Тульская, Смоленская, Ивановская и Псковская области. Там число умерших превысило число родившихся в 1,8-1,9 раза.

Повторюсь, ухудшение показателей сейчас почти у всех: там, где был минус, в этом году он стал ещё больше, а где был плюс, он резко уменьшился. Например, в Москве число родившихся пока ещё выше числа умерших, но этот прирост уменьшился почти вдвое, в Санкт-Петербурге - втрое. В некоторых регионах плюс поменялся на минус - это Иркутская, Томская и Сахалинская области.

По итогам 8 месяцев ситуация с рождаемостью выглядит относительно благополучной только в республиках Северного Кавказа и Сибири, а также в Якутии. В этих республиках сохраняется естественный прирост, но и в них он уменьшился. Калмыкия - единственный регион, где рождаемость осталась на прежнем уровне и увеличился естественный прирост населения.

С кого брать пример?

В чём же причины? Есть стереотип, что на Кавказе хорошая экология, чистый горный воздух - оттого, дескать, у них и долгожителей больше, и рождаемость выше. На самом деле искать влияние экологии следует там, где демографическая обстановка плохая, а не там, где она хорошая. Загрязнение окружающей среды может вести к увеличению смертности. А вот к улучшению демографических показателей ведут совсем другие факторы - это активная демо­графическая политика, стабильность, предсказуемость жизни, устойчивость социальных норм, принятых в данном обществе. В том числе пример родителей и того окружения, которое было у вас в детстве. Замечено: если в каких-то поколениях было много семей с двумя и тремя детьми, то эта норма наследуется. А если в вашем поколении преобладала однодетность, вам будет очень трудно даже при мерах государ­ственной поддержки создать многодетную семью.

Теперь об отстающих регионах. У них всегда были плохие демографические показатели. Ещё во времена СССР в областях северо-запада и центра России фиксировался самый низкий суммарный коэффициент рождаемости (СКР). Это среднее число рождений на одну женщину за всю её жизнь. Со второй поло­вины ­1960-х рождаемость в нашей стране упала ниже уровня простого воспроизводства населения. Только в ­1985-1987 гг. благодаря мерам поддержки семьи и антиалкогольной кампании СКР чуть вырос: поколение дочерей по численности замещало поколение матерей. Но потом мы полетели вниз, достигнув минимума СКР в 1999 г. Ситуация выправилась к 2015 г., когда был зафиксирован максимум СКР - 1,777 рождения на одну женщину. Это произошло в том числе благодаря стимулирующим мерам. Но что получается: если мы простимулировали рождаемость в какие-то годы, дальше нас может ждать откат. Ведь, родив второго ребёнка, не каждая мать поспешит тут же рожать третьего. И с 2016 г. показатели рождаемости вновь стали снижаться. 

Мы давно перешли к модели малодетной семьи. За последние 15-20 лет в ней произошли и другие изменения: женщины стали рожать позже. Теперь максимум рождаемости приходится на возрастную группу ­25-29 лет, а не 20-24, как раньше. И эту модель трудно перестроить концепциями, указами и нацпроектами.

Оцените материал
Оставить комментарий (6)

Самое интересное в соцсетях

Топ 5 читаемых



Самое интересное в регионах