Оформление перепланировки станет проще, а штрафы за нарушения - больше

Ведущий конференции: Добрый день, коллеги, посетители сайта AIF.RU. Сегодня у нас в гостях Кичиков Олег Владимирович, начальник Государственной жилищной инспекции города Москвы, и Глинский Игорь Владимирович, заместитель начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы. Тема сегодняшнего мероприятия актуальна для тех, кто собирается делать перепланировку в своих квартирах, потому что в Правительстве подготовлены некоторые решения, которые могут изменить жизнь москвичей, и об этом нам расскажет Олег Владимирович. Пожалуйста, Вам слово. Олег Кичиков: Добрый день, уважаемые зрители. Я хотел бы поправить, уже принято постановление Правительства Москвы № 508-ПП от 25.10.2011, состоящее из трех основополагающих документов, которые сегодня регламентируют весь порядок переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений г. Москвы. Это – Требования к переустройству и перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, Административный регламент по предоставлению государственной услуги, и третий документ – это Требования к составу проекта переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах. В чем суть принятых документов? Принятые документы по переустройству и перепланировке существенно упрощают процедуру, которая существует на сегодняшний день. Этот порядок вступает в силу с 1 декабря 2011, а до этого времени действует старый. По новому Положению уменьшается количество согласований, из 10 государственных структур и организаций, с которыми необходимо было ранее согласовывать проект переустройства и перепланирования, осталось всего 2. Более того, с Москомнаследием (если человек проживает в доме, который охраняется государством) Мосжилинспекция будет связываться самостоятельно, и сама получать согласование. И вторая организация, с которой нужно будет согласовывать при необходимости (если работы связаны с изменением фасада здания) – это Москомархитектура. Из перечня согласительных процедур и проектов убраны 10 видов работ, которые ранее требовали процедуры согласования, требовали от жителей Москвы больших затрат финансовых, временных и других. Сегодня они исключены. Это такие работы, как разборка стенных шкафов, разборка ненесущих стен, удаление перегородок в ванных и туалетах и ряд других работ, которые не влияют на конструктив здания и не несут угрозы жизни и имуществу граждан. Эти работы не будут требовать никакого согласования. Второе новшество. По поручению мэра города разработаны 127 типовых проектов. МНИИТЭП разработал целый альбом существующих перепланировок на основании тех, которые были сделаны до этого в домах, построенных в Москве с 1956 по 1999 год на основании всех обращений и перепланировок. Все они систематизированы и выпущен альбом. Сегодня любой житель города Москвы, если находит в этом альбоме приемлемый для себя вариант переустройства и перепланировки, бесплатно получает данный проект и техническое заключение от нас, оплаченное за счет города. Говоря проще, человек, решивший сделать перепланировку, приходит в Мосжилинспекцию, находит в альбоме понравившийся ему вариант (можно посмотреть эти проекты на сайте Мосжилинспекции) и абсолютно бесплатно получает готовый пакет документов для того, чтобы сделать работы по переустройству и перепланировке. Вопрос от журналиста: А чья это инициатива? Олег Кичиков: Это личная инициатива мэра города, именно под его руководством разрабатывались все эти документы, именно он был инициатором всех этих новшеств. Вопрос журналиста: Давайте об экономии поговорим. Олег Кичиков: Если говорить об экономии, то весь пакет документов, которые мы предоставляем гражданину, бесплатен. И вторая задача, которая поставлена мэром, удешевить этот процесс за счет того, чтобы люди, которые сегодня вынуждены обращаться к фирмам-посредникам, которых очень много сейчас вокруг Мосжилинспекции, больше этого не делали. Есть две причины, по которым люди обращались в эти фирмы. Первая – это длительная, громоздкая процедура согласования со всеми надзорными органами города Москвы. Теперь такой процедуры нет. Теперь единственный, кто получает и выдает документы – это Мосжилинспекция. Все согласительные процедуры проходим мы. И второе неудобство, которое было связано с этой процедурой – это то, что каждый работающий москвич должен был каким-то образом выбирать время и приезжать в Мосжилинспекцию до ее закрытия. Инспекция работала с 8 до 17 часов. С нововведениями с 1 декабря Мосжилинспекция переходит на работу с 8 до 21 часа, чтобы каждый желающий после работы в удобное для него время мог заехать и сдать документы инспектору. Есть еще одно новшество: если раньше мы выдавали разрешение на переустройство и перепланировку сроком на 4 месяца, то с 1 декабря этот срок увеличен до 1 года. То есть в течение года человек может провести переустройство и перепланировку. Ведущий конференции: Давайте подведем итог. Я хочу сделать перепланировку в своей квартире. Расскажите, пожалуйста, поэтапно, что я должен сделать. Игорь Глинский: Если есть доступ в интернет, то гражданин зайдет на сайт Мосжилинспекции, получит консультацию, не выходя из дома. Ему остается только прийти с заявлением в Мосжилинспекцию и подать это заявление, если вопрос связан с типовым проектным решением, то есть, выбрав типовое проектное решение, указать его номер в заявлении. Мосжилинспекция обратится к автору проекта дома и получит от него техническое заключение о состоянии несущих конструкций и возможности выполнения работ по переустройству и перепланировке. Есть другой вариант. Кроме типовых проектных решений, работа по индивидуальным проектам практически не изменилась. Все осталось так, как было ранее, за исключением того, что сократилось количество согласующих органов и количество работ, требующих согласования. Олег Кичиков: Если человек не нашел в нашем альбоме тот вариант, который его устраивает, он заказывает себе индивидуальный проект, сам его оплачивает, сам получает заключение автора дома и приносит нам в «одно окно». Дальше процедура идентична той, которая существует для всех. Мы сами согласовываем, сами проходим все процедуры, и ему через те же 20 дней выдаем разрешение на работы. Ведущий конференции: А сколько вариантов перепланировки в Вашем альбоме? Олег Кичиков: У нас сегодня 127 вариантов перепланировки, из них 52 варианта не требуют никакого согласования с нами, они сегодня вывешены для информации граждан, а 75 проектов требуют заявления гражданина, потому что они связаны с серьезными работами по устройству проемов в несущих стенах, по переносу инженерного оборудования и т.д. Ведущий конференции: Сейчас мы перейдем к наиболее часто задаваемым вопросам наших зрителей, но прежде хочу задать еще один вопрос: воздуховод можно срезать? Олег Кичиков: Ни в коем случае. Ведущий конференции: И что за это будет тем, кто уже сделал? Олег Кичиков: Мы заставим любыми средствами, вплоть до обращения в суд, чтобы человек восстановил воздуховод в первозданном виде, потому что это не его личная собственность, а общедомовое имущество. Ведущий конференции: А примеров таких много? Олег Кичиков: Примеры такие существуют. Как правило, люди, которые это понимают, все восстанавливают, нет никаких проблем. Ведущий конференции: В противном случае, чем это им грозит? Олег Кичиков: Мы обращается в суд и на основании судебного решения с участием судебных приставов заходим в квартиру для фиксации нарушения и выдачи предписания на восстановление в первоначальном виде. Если человек не выполняет предписание, то мы имеем право через суд выставить эту квартиру на продажу. Поэтому до этого никто не доводит. Когда человек понимает всю меру ответственности, то начинает все восстанавливать. Иначе квартира продается с публичных торгов, а вырученные средства за вычетом части, потраченной на восстановление, передаются бывшему владельцу. Ведущий конференции: Какие самые часто встречающиеся нарушения, связанные с перепланировкой? Какие ошибки допускают люди? Олег Кичиков: Делают перепланировку, не обращаясь к нам. Количество перепланировок и переустройств, сделанных в городе, и оформленных у нас, имеют большую разницу. Если сделано переустройств и перепланировок около 300 тысяч, то к нам обращаются в год примерно 13-15 тысяч человек.

Кухня не должна располагаться над и под жилыми помещениями – это требование федеральных нормативных правовых актов. Проект дома предусматривает зонирование жилых и вспомогательных помещений. Если присоединение к коммуникациям остается на прежнем месте, и сантехническое оборудование не переносится в другую зону, то переустройство возможно.

Если вопросов больше нет, тогда я благодарю вас за участие в нашем мероприятии. Спасибо вам, спасибо нашим зрителям. До новых встреч!

Объединение лоджий с внутренними помещениями выполняется по проекту, выполненному автором проекта дома, или проектной организацией, имеющей допуск СРО.

Если на кухне установлена газовая плита, то для того, чтобы работы можно было согласовать, придется заменить ее на электрическую. По нормативам газифицированные кухни должны быть отделены от жилых помещений перегородкой.

Если по новым требованиям с 1 декабря для выполненного переустройства разрешение не требуется, то можно просто обратиться к нам за тем, чтобы Мосжилинспекция зафиксировала произведенную перепланировку, а затем обратиться в БТИ, чтобы убрать красные линии с плана квартиры. Если для выполнения работ нужен будет проект, то придется обращаться к нам за согласованием после разработки проекта.

При принятии документа 25 октября на заседании Правительства г. Москвы мэром было дано поручение оказать всемерную поддержку ветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам 1 группы, которые не могут самостоятельно передвигаться. Мы в Мосжилинспекции разработали отдельный порядок работы с указанными категориями граждан. Они будут обслуживаться на дому. По телефону они сообщают о том, что им необходим проект переустройства или перепланировки. Наши инспекторы выходят на дом и на месте оформляют все документы и помогают в оформлении данных работ.

Должен вас огорчить, но увеличить площадь квартиры за счет присоединения части этажного коридора или межквартирного холла нельзя. Помещения лестничной клетки относятся к общему имуществу всех собственников помещений в многоквартирном доме, и Жилищный кодекс не допускает перепланировки, предусматривающей уменьшение размера общего имущества.

Возможно, но – по проекту. Согласование в Мосжилинспекции занимает не более 20 дней.

Такая норма есть. Мы рекомендуем в таких случаях, чтобы брат, живущий во Владивостоке, прислал нотариально заверенную доверенность или свое согласие, тоже нотариально оформленное.

Я уже говорил, что это инициатива мэра города Москвы. Если к мэру города обратятся другие регионы, мы всю наработанную практику им передадим.

Известно, что мэр Москвы на коллегии по поводу перепланировки заявил, что будет 2 вида экспертизы. Первая экспертиза – через Мосжиинспекцию, а вторая – авторская, и Мосжилинспекция не принимает в этом участие, только в самом конце. Этот механизм как будет работать и будет ли работать вообще?

Сегодня за любой объект, который построен не только в Москве, но и на всей территории России ответственность несет автор проекта, поэтому делая перепланировку или переустройство, человек может обратиться к автору проекта за проведением авторского надзора – если это имелось в виду. Мосжилинспекция берет на себя нагрузку по рассмотрению, согласованию и оплате технического заключения за те виды перепланировок, которые мы собрали в альбоме, сделанном МНИИТЭП.

Скажите, пожалуйста, на сколько увеличится штраф за нарушение регламента и сколько он стоил раньше?

Пока никак. Мы взяли здесь тайм-аут. Хотелось бы увеличить эти штрафы, но мы сначала наработаем некую правоприменительную практику, а дальше будем выходить с предложениями.

Проще говоря, сначала посмотреть, как эти законы будут действовать, а потом решать, нужно ли повышать штрафы.

Естественно. Может быть, такие штрафы и не понадобятся.

А как быть в коммунальных квартирах, они, как правило, в старом жилом фонде все. Как будет идти согласование по старому жилому фонду, особенно коммунальному? Снесение перегородок, требуется согласие жильцов и где взять автора?

Вопрос понятен, но вы сами знаете, что в коммунальных квартирах проживает фактически несколько семей, поэтому в любом случае при согласовании переустройства или перепланировки, если это связано с конструктивными элементами, то необходимо согласие всех жильцов, проживающих в коммунальной квартире, в том числе, когда вы производите переустройство и затрагиваете те помещения, которыми пользуются все жильцы этой квартиры. В коммунальной квартире согласие жильцов при сносе или устройстве ненесущих перегородок, производстве проемов в ненесущих перегородках требуется для того, чтобы исключить в дальнейшем какую-то судебную перспективу, если кто-то останется недоволен.

Нет, не надо ничего согласовывать.

Это и раньше можно было сделать?

Раньше это надо было согласовывать.

Давайте еще раз вернемся к законопроекту. Для обычного москвича какие плюсы?

Первое. Есть 13 видов работ, которые в переустройстве занимают львиную долю. Сегодня их не надо ни с кем согласовывать. Сделал и живи в свое удовольствие. Второе. Мы четко прописали регламент действий и максимально удешевили процедуру. Все согласования, вся работа по оформлению документов бесплатна, не надо обращаться ни в какие фирмы, ни к каким посредникам. Приходите к нам, и мы все сделаем. И третье. Мы продлили работу этого окна до 21 часа. Это тоже благо для жителей города.

Вы можете это сделать, если будут согласны другие собственники помещений в доме – это требование Жилищного кодекса.

В случаях, когда автора проекта дома не удается установить, следует обращаться в институт МосжилНИИпроект.

Вопросы возмещения вреда решаются в судебном порядке. Риск случайной гибели или повреждения имущества, в том числе помещения, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. По закону возместить причиненный вред обязано лицо, его причинившее. Если вы обратитесь в Мосжилинспекцию с письмом, мы выйдем и проверим, соответствуют ли выполняемые работы полученному разрешению, и если это окажется не так, то привлечем к ответственности собственника квартиры. В некоторых случаях мы может даже аннулировать выданное разрешение.

Для изменении конструкции пола нужен проект.

Если выбранный вами вариант из каталога предусматривает работы, не требующие согласования, то вы можете обратиться в Мосжилинспекцию только для приемки выполненных работ. Если же вариант должен выполняться по проекту, то в заявлении следует указать его номер в каталоге. Кроме заявления потребуются правоустанавливающие документы на помещение и его технический паспорт, а также письменное согласие всех членов семьи нанимателя, если помещение находится в социальном найме.

Кухню нельзя размещать над и под жилыми помещениями.

С 1 декабря этого года в Москомснаследие нужно будет обращаться в случае, если предмет охраны определен, для согласования проекта приспособления к современному использованию. Если не определен, то проект переустройства или перепланировки сдается в Мосжилинспекцию, остальные действия осуществим мы сами.

Помещения лестничной клетки относятся к общему имуществу всех собственников помещений в многоквартирном доме. Увеличить площадь квартиры за счет присоединения этажного коридора или межквартирного холла нельзя. Вы можете лишь использовать общее имущество (коридор) с согласия собственников помещений в доме, принятом на общем собрании.