Правительство может заморозить или вовсе уменьшить ставки акцизов на табак и сигареты. С соответствующей инициативой выступил премьер-министр Дмитрий Медведев. Глава кабмина потребовал от профильных министерств оценить последствия этого предложения для здравоохранения и налоговых сборов.
По данным источника «Коммерсанта» в Минфине, заморозка или снижение акцизов может вступить в силу с 2015 года, в 2014 году увеличение ставок произойдёт без изменений.
Столкновение с контрафактом
Весной этого года эксперты подсчитали, что к 2015 году средняя стоимость пачки сигарет из-за увеличения акцизов вырастет до 54 рублей. Специалисты предупреждали, что масштабный рост акцизных ставок не только на табак, но и на алкоголь, за столь короткое время может вылиться в серьёзную проблему и спровоцировать приток нелегальной продукции из стран-членов Таможенного союза, где сигареты почти на треть дешевле, чем в России. А в дальнейшем удорожание табачной и алкогольной продукции может вылиться в увеличение контрафактного товара, произведённого даже не в ТС, а на сомнительных китайских фабриках, уверяли эксперты.
Спустя полгода правительство «опомнилось» и решило заморозить акцизы на табак и алкоголь именно из-за притока дешёвой продукции из стран Таможенного союза, которая приводит к нелегальному импорту практически таких же по себестоимости, но более дешёвых для потребителя товаров. Например, в Казахстане можно купить «нелегальную» бутылку водки за 50 рублей, российские производители не могут конкурировать с такими демпинговыми ценами и вынуждены сворачивать свой бизнес.
По данным производителей водки, доля нелегальной продукции на российском рынке составляет 50 %, такого объёма контрафакта в нашей стране не было уже 5 лет. Легальное производство алкоголя сократилось на 28,3 %, из-за чего государственный бюджет может не досчитаться 150 млрд рублей доходов.
Эксперты из аппарата ассоциации «Табакпром» заявляют, что если ничего не менять, то серьёзная разница в акцизных ставках России, Казахстана и Белоруссии и дальше будет провоцировать рост нелегальной продукции из стран-партнёров по ТС. «Если в Российской Федерации ставки акциза на табачную продукцию будут увеличиваться опережающими темпами, по сравнению с той же Белоруссией, то контрафактом будут завалены не только приграничные районы, но и вся европейская часть России», — отмечают эксперты.
По словам финансового омбудсмена Павла Медведева, таможенные границы России защищены недостаточно хорошо, поэтому нет ничего удивительного в том, что к нам идут такие потоки нелегальной продукции, а после того, как границы Таможенного союза стали внутренними, их надёжность стала ещё слабее. «Всякое удорожание приводит к тому, что находятся новые источники той продукции, которая подорожала», — объяснил экономист в беседе с корреспондентом АиФ.ru, добавив, что ненадёжная защита границ и аналогичная работа правоохранительных органов «выходит боком» не только бюджету, но и россиянам — государство недополучает налоги, а граждане употребляют продукцию сомнительного качества.
Сигареты и водка дешевле не станут
Возможное принятие правительством мер по снижению или заморозке ставки акцизов на алкоголь и сигареты позволит избежать очередного шквала нелегальной продукции, поступающего с территории соседних государств, полагает генеральный директор «2К Аудит-Деловые консультации/Морисон Интернешнл» Тамара Касьянова.
За счёт повышения цен на акцизы государство пополнило свой бюджет более чем на 140 млрд рублей. При заморозке ставки акцизов доход России останется на том же уровне, подчёркивает эксперт, добавляя, что если решение о заморозке или снижении ставок не будет принято, то казна потеряет миллиарды, которые, к слову, пригодились бы властям для того, чтобы залатать бюджетную дыру в 250 млрд рублей.
Что касается цен алкогольной и табачной продукции для населения, вряд ли они станут ниже после заморозки или снижения акцизов. «Во-первых, производитель сам устанавливает цену. Во-вторых, часть товара, приобретённого до снижения стоимости акциза, будет продаваться по той же стоимости. Цена будет изменена только после полной реализации «старого» товара», — рассказала Касьянова АиФ.ru.
Забота о курильщиках
Согласно недавно утверждённым акцизам, в 2014 году ставка на алкоголь крепостью более 9 градусов будет составлять 500 рублей за литр, в 2015 году — 600 рублей, а в 2016-м — 660 рублей. Что касается табачных изделий, сейчас они облагаются акцизом в 550 рублей плюс 8 % от расчётной стоимости за тысячу сигарет (около 730 рублей), в следующем году ставка составит 1040 рублей за тысячу сигарет, а в 2015-м — 1250 рублей.
За последние пять лет акцизы на табак в России увеличились на 426 %, этот рост является самым высоким в мире.
Увеличение акцизов на сигареты обусловлено не только желанием властей увеличить налоговые поступления в бюджет, но и реализацией антитабачной программы. Так, по данным Минздрава, налоги на табак в России являются одними из самых низких в мире, а потребление сигарет — одним из самых высоких. В ведомстве считают, что удорожание табачной продукции приведёт к сокращению числа курильщиков. Впрочем, эксперты скептически относятся к такой позиции, утверждая, что россияне как курили, так и будут курить, только будут вынуждены покупать более дешёвые сигареты, в том числе, и контрафактные, что представляет ещё больший вред для здоровья.
