О том, как ловят расхитителей бюджета, «АиФ» рассказал Алексей Рябцев, начальник управления по борьбе с коррупцией Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ.
Летальный исход
«АиФ»: - Такое впечатление, что коррупционерам решили серьёзно «накрутить хвост». Это так?
А.Р.: - Мы значительно активизировали свои усилия. Стараемся нейтрализовывать высокопоставленных коррупционеров, препятствующих развитию отдельных отраслей экономики или регионов страны, - руководителей федеральных органов власти, субъектов, городов и др. Это хорошо видно на примерах Минобороны, Минсельхоза, Роскосмоса и т. д. Могу утверждать, что некоторые чиновники стремятся занять важные посты именно для того, чтобы получить возможность распоряжаться в своих интересах бюджетными потоками, недвижимостью и землёй. Коррупцию недаром сравнивают с раковой опухолью в организме державы. Если ей не противодействовать, в итоге может случиться летальный исход.
«АиФ»: - В Минобороны коррупция проникла очень глубоко. Годами там распродавалось имущество, а на значимые посты назначались сомнительные личности. Неужели в стране нет контролирующих органов, которые должны предотвращать подобные вещи?
А.Р.: - Люди обычно обсуждают лишь пожар, разрушивший целый дом. Вовремя потушенная занавеска никого не интересует. Поэтому никто и не говорит о многочисленных случаях, когда удалось предотвратить ЧП. А ведь наша работа направлена в первую очередь именно на профилактику. Системное противодействие коррупции происходит во всех направлениях и отраслях, связанных с госфинансированием. В этой работе задействовано значительное количество госорганов. К сожалению, случается, что контрольные и надзорные ведомства бывают не меньше поражены коррупцией, чем те, кто ворует бюджетные средства.
«АиФ»: - Часто можно услышать мнение, что полиция давно могла бы прижать к ногтю всех взяточников. Но почему-то этого не делает…
А.Р.: - Сейчас для нас созданы максимально благоприятные условия. Но полиция - не конечная инстанция в принятии решений о привлечении коррупционеров к уголовной ответственности. Система включает также следственные, судебные органы, прокуратуру.
«АиФ»: - Какие схемы сегодня наиболее часто применяют для воровства бюджетных денег?
А.Р.: - Нет двух абсолютно одинаковых схем. Из более чем 45 тыс. преступлений коррупционной направленности, выявленных за 10 месяцев 2012 г., ни одно не повторяется. Образно говоря, если ещё 15 лет назад в приёмных чиновников сидела очередь людей с конвертами, то теперь всё гораздо сложнее и разнообразнее. Используя иногда даже незначительное превышение своих полномочий, чиновники ограничивают конкуренцию, технические задания аукционов заранее прописывают под конкретного победителя и т. д. Чаще всего для хищения бюджетных средств их проводят через счета организаций, принадлежащих или самому чиновнику, или его близким и доверенным лицам.
Иногда в этом участвуют посредники. Стоимость работ по контрактам значительно завышается. Либо они вообще выполняются лишь на бумаге. В итоге деньги выводят за границу в офшоры или обналичивают в России. Ключевой информацией обладают лишь несколько основных исполнителей. При этом организаторы, находящиеся на вершинах таких пирамид, прописывают свои должностные обязанности таким образом, чтобы максимально размыть ответственность и фактически ни за что не отвечать. В итоге взятки в буквальном смысле слова высокопоставленные коррупционеры сейчас берут крайне редко. Деньги, полученные преступным путём, просто скапливаются на нужных счетах либо сразу вкладываются в бизнес или недвижимость другими участниками преступной группы.
Погреться на Олимпиаде
«АиФ»: - Каков средний размер взяток?
А.Р.: - По делам, расследуемым нашим управлением, цифра превышает 3 млн руб. В среднем по стране с учётом бытовой коррупции этот показатель составляет примерно 60 тыс. руб. Размер причинённого материального ущерба по оконченным уголовным делам составил свыше 14 млрд руб. В целях возмещения этого ущерба изъято и арестовано имущества, денег и ценностей на сумму около 9 млрд руб. Всего к уголовной ответственности привлечено свыше 8 тыс. должностных лиц, совершивших коррупционные преступления.
«АиФ»: - В обществе часто говорят о том, что деньги, выделенные на подготовку Олимпиады в Сочи, растаскиваются. Не ждёт ли нас после проведения соревнований очередное «откровение»?
А.Р.: - После нескольких громких скандалов со строительством олимпийских объектов каждая выделяемая копейка проверяется и перепроверяется. В числе прочих работу ведёт и наш главк. Сотрудники не вылезают из командировок и держат ситуацию под контролем. Все, кто захочет погреть руки на олимпийской стройке, рискуют попасть за решётку.
Продажные места
«АиФ»: - Приходилось слышать о назначении определённых лиц на должности на небезвозмездной основе. Сталкивались ли вы с такими случаями?
А.Р.: - Продажа должностей не является, на мой взгляд, системным явлением, хотя подобное случается. В сентябре прямо во время совещания был задержан руководитель Департамента земельной политики Минсельхоза Сергей Бондаренко, вымогавший более 40 млн руб. за назначение директора большого государственного унитарного предприятия. Недавно арестован начальник инженерно-технического отдела управделами Госдумы Андрей Востров, который, по версии следствия, получил от двух граждан 1,2 млн руб. за содействие в назначении их советниками аппарата нижней палаты парламента. Понятно, что, если человек платит деньги за тот или иной пост, получив желаемое, он незамедлительно начнёт «отбивать» свои вложения. И будет делать это безо всякого стеснения. Один большой чиновник прямо заявил моим коллегам, что новая должность - его «последний бизнес-проект в России». За год-два такие дельцы «по беспределу» воруют всё, до чего могут дотянуться, и уезжают за границу, где уже есть собственность, учатся дети.
«АиФ»: - Часто ли на ваше управление пытаются оказать давление?
А.Р.: - Как я уже сказал, руководством МВД для нас созданы максимально благоприятные условия работы. Тем более на моих сотрудников никто не давит, но, увы, не все наши дела по не зависящим от нас причинам доживают до обвинительного приговора...
