Представители «Единой России» предложили вернуться к страхованию занятости работников. В партии считают, что это поможет избежать ситуации, когда сотрудники в случае увольнения не получают все положенные им выплаты от работодателей.
В условиях пандемии работодатели были вынуждены сокращать сотрудников. Однако, если проводить сокращение по закону, это приводит к росту расходов. Поэтому руководители зачастую вынуждали своих работников увольняться по собственному желанию, чтобы не выплачивать все необходимые средства.
Как отметил первый заместитель руководителя фракции «Единой России» в Госдуме Андрей Исаев в ходе совещания по вопросам государственной политики в сфере занятости, возвращение к практике страхования занятости сможет сделать эту ситуацию справедливой для всех сторон.
Подобного рода система страхования существовала в России ранее, однако тогда налогообложение было недостаточно отрегулированным. Это привело к тому, что организации старались различными способами снизить взносы, которые они платят, в результате эксперимент признали неудачным.
Выгоды для работодателей и работников
По словам Андрея Исаева, сейчас в страховании могут участвовать и работники, и работодатели, и государство. Это может быть выгодно всем сторонам.
Страхование помогло бы снизить расходы работодателей. «При сокращении работника работодатель своевременно сообщает в службу занятости, и выплаты всех выходных пособий были бы возложены на нее», — отметил Исаев.
Страхование дает работнику гарантию того, что при увольнении он получит все, что ему причитается. Андрей Исаев подчеркнул, что в условиях пандемии многие сотрудники не воспользовались правом на получение предусмотренных законом средств. Кроме того, это поможет решить проблему с долгами по зарплате в обанкротившихся организациях.
«Каждый раз, когда возникает такая ситуация, и люди требуют выплаты за год-два-три, это становится головной болью для региональных и местных властей. Существование фонда защиты от безработицы, фонда занятости могло бы стать резервуаром, позволяющим частично решать и такого рода проблемы», — отметил парламентарий.
В Минтруде готовы обсуждать эту инициативу. В ведомстве отметили, что ее нужно проработать с профсоюзами и работодателями, чтобы не получить обратного эффекта.
Мобильность трудовых ресурсов
Руководитель фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов отметил, что система служб занятости нуждается в глобальном реформировании. Это показала пандемия: ведомства в регионах не справлялись с наплывом заявок. Во-первых, службы должны работать как единый механизм во всех регионах России.
«Сегментированность службы приводит к ориентации ее работы на один регион, а нам необходимо, чтобы была единая система служб занятости по всей стране, только так можно обеспечить мобильность трудовых ресурсов», — считает Неверов.
В частности, из-за этого складываются парадоксальные ситуации, когда человек, лишившийся работы в одном регионе, должен возвращаться в другой, где он прописан, чтобы получать пособие. В «Единой России» предлагают снять это ограничение и позволить гражданам вставать на учет в службу занятости по месту фактического пребывания.
Кроме того, пандемия вскрыла и другие системные проблемы, связанные с излишним бюрократизмом служб. К примеру, чтобы получать пособие после прекращения деятельности, индивидуальному предпринимателю нужно было закрывать ИП. То же касается и самозанятых. В «Единой России» считают, что эту ситуацию нужно менять.
«Может быть, достаточно было бы уведомления налогового органа и органа самозанятости о приостановке деятельности индивидуального предприятия или временном прекращении получения дохода, чтобы воспользоваться всеми правами», — сказал Исаев.
Обсуждение идей по реформированию системы занятости в стране продолжат на площадке «Единой России», в нем примут участие представители профильных министерств и ведомств, профсоюзы и работодатели, чтобы найти решение, которое устроило бы все стороны. А уже в осеннюю сессию депутаты фракции намерены доработать поправки к законопроекту об изменении Трудового кодекса и принять закон, защищающий права работников на удаленке.
