Наш эксперт – Микаэль Лайонз, который в 90-е годы прошлого века работал в Министерстве здравоохранения Ирландии и участвовал в разработке мер по ограничению курения.
Как это начиналось
В середине 60-х годов прошлого века были опубликованы результаты серьезных медицинских исследований, которые проводились почти одновременно, но независимо друг от друга в США и Великобритании, о том, какой колоссальный вред наносит курение табака сердечно-сосудистой системе. Информация произвела большое впечатление на западный мир, и в нем зародилось движение по ограничению табакокурения. Ирландия не осталась в стороне. В 60-е годы в стране началась пропаганда здорового образа жизни. Медики и спортивные «звезды» со страниц газет и с экранов телевизоров разъясняли населению, почему не стоит курить. А мы в это время жили, оторванные от остального мира, и наши мужчины курили почти поголовно и на рабочих местах, и в тесных наших квартирках в присутствии детей.
В 70-е годы в Ирландии начали ограничивать рекламу табачных изделий и запрещать табачным компаниям выступать спонсорами спортивных мероприятий, чтобы зрители, наблюдая скачки или футбольные матчи, не натыкались постоянно взглядом на призывные слоганы табачных компаний, украшающих стадионы.
80-е были богаты на антитабачные инициативы. На пачках появились надписи, предупреждающие об опасностях курения. Запретили курить в общественных местах. Американским табачным компаниям запретили предлагать свой товар по демпинговым ценам. Когда в 1986 году мы вовсю курили копеечные сигареты, правительство Ирландии установило правило, что табачные компании не могут предложить на ирландский рынок продукт с оптовой скидкой более чем 3%. Исследования, проведенные в разных странах, показывают, что высокие цены на сигареты останавливают молодых от приобретения вредной привычки. Сейчас пачка сигарет в Ирландии стоит в среднем 9,5 евро – примерно 380 рублей. На сэкономленные деньги от школьного завтрака не очень-то покуришь.
Разом и одномоментно
В 2002 году в Ирландии был принят документ «Общественное здоровье. Закон о табакокурении», который вобрал в себя все ранее принятые законы, обновил старые и включил новые регламенты. А с 2004 года закон вступил в силу. И разом, одномоментно, заработали все меры.
Теперь нельзя было рекламировать табачные изделия ни впрямую, ни косвенно (привет нашим создателям телесериалов для молодежи, где герои «интернов», «глухарей» и «универов» завлекающе курят и курят на протяжении десятков серий!).
Табачным компаниям не разрешалось выступать спонсорами (привет нашему Большому театру, который отремонтировал гримерки на деньги табачников и развесил благодарственные этим компаниям таблички!). Не всем магазинам было разрешено торговать табачными изделиями. Обойдя крупный супермаркет в Дублине, я нигде не увидела табачной выкладки.
«У вас можно купить сигареты?» – спросила на кассе. – «В нашем магазине их нет», – ответили мне. Да и сама прямая выкладка сигарет была запрещена. Я хотела сфотографировать ценники и нигде не видела витрин с пачками.
Спросила в одном магазине, есть ли у них сигареты. «Есть», – ответил продавец и открыл дверцу большого железного шкафа у себя за спиной. Пачки лежали торцами к покупателю, гламурный дизайн не был виден. Да уж, несовершеннолетние этот товар тут вряд ли смогут купить, и перед глазами детей он в магазинах не маячит.
Запрещалось продавать сигареты россыпью и в пачках, меньше чем по 20 штук (опять-таки, чтобы товар был дорогим для молодежи). Запрещалось выпускать сладости и жвачку в виде сигарет.
На каждой пачке значительную часть площади должна была занимать надпись, предупреждающая о вреде курения, и стоять серийный номер, чтобы можно было отследить, когда и где она была произведена. И табачникам запретили размещать на упаковках надписи «легкие», «сверхлегкие», которые могут создавать впечатление, что эти сигареты безопасны. В законе предусмотрели даже то, что сигареты не могут быть среди тех продуктов, на которые магазины иногда делают скидки.
Теперь нельзя было курить не только на рабочих местах, в общественных помещениях, в транспорте, в ресторанах, но и – в святая святых – в пабах. Там, где традиционно ирландские мужчины (а теперь и многие женщины тоже) проводят за кружечкой пива промозглые и ветреные вечера.
«Пабы разорятся, теперь в них никто не пойдет», – предрекали пессимисты. Не разорились!
За что боролись
Видя, с каким скрипом идет у нас принятие законов, ограничивающих курение табака, невольно задаешься вопросом: а в Ирландии, неужели там не было табачного лобби, не было сопротивления антитабачным инициативам?
Было сопротивление табачных компаний. Были и суды, апеллируя к которым, табачники пытались оспорить некоторые законы. Не получилось. Было и сопротивление некоторых политиков, которые одновременно являлись владельцами сети пабов. Был против принятия закона и тогдашний министр экономики. В то время в Ирландии была высокая безработица, а три компании – крупные производители табака – имели свои производства как раз в тех городах, где уровень безработицы был выше всего. Министр экономики боялся сокращения рабочих мест.
Но в целом правительство поддержало инициаторов антитабачных законов. Ирландский минздрав подсчитал, что, если не снизить курение в стране, в течение следующих десяти лет на лечение онкологических заболеваний, болезней легких и сердца, вызванных этой дурной привычкой, придется истратить более 23 млрд евро. Деньги, которые выделяются на всю систему здравоохранения почти на 2 года. А курение стоит экономике страны как минимум 1 млн евро в день утерянной продуктивности. Разве не стоило устоять под напором трансконтинентальных табачных компаний и местных лоббистов ради того, чтобы 6800 ирландцев, умирающих каждый год от болезней, вызванных курением (при населении страны в 4,5 миллиона), оставались живы? Правительство устояло! И ирландцы теперь им гордятся. Как и тем, что Ирландия стала первой в мире страной, которая ввела такие полные и последовательные меры, защищающие нацию от пагубного влияния курения.
Продолжение следует
