Что такое Конституционный Суд РФ и каковы принципы его работы?
23 июля 1994 года был опубликован новый закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». В чём суть этого документа, а также что такое Координационный Суд и чем он занимается, объясняет АиФ.ru.
Как появился Конституционный Суд РФ?
Идея создания специализированного органа — Комитета конституционного надзора СССР (ККН), который нёс ответственность за соблюдение основного закона страны, принадлежит Михаилу Горбачёву. Она была воплощена 1 декабря 1988 года, когда в статью 125 Конституции СССР внесли изменения и дополнения. Так, в частности, они устанавливали, что:
- ККН СССР будет состоять из 23 высококвалифицированных специалистов — юристов и политологов,
- в состав ККН СССР будут входить представители от каждой из 15 союзных республик,
- избираться ККН СССР будет Съездом народных депутатов СССР.
В декабре 1991 года Комитет конституционного надзора СССР по собственной инициативе прекратил своё существование в связи с распадом СССР.
Закон о Конституционном Суде РФ был утверждён V Съездом народных депутатов РСФСР 12 июля 1991 года. 30 октября того же года состоялось первое рабочее совещание Конституционного Суда РСФСР, а 14 января 1992 года — первое заседание.
22 сентября 1993 года Конституционный Суд принял решение, повлекшее за собой значительные последствия для страны: КС признал противоречащим Конституции указ президента Бориса Ельцина о роспуске Съезда народных депутатов.
По сути, это служило основанием для отрешения Ельцина от должности или приведения в действие иных механизмов для привлечения его к ответственности. Однако фактически Ельцин продолжал осуществлять полномочия президента России. В результате 3–4 октября 1993 года произошёл разгон Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации (также известный как расстрел Белого Дома). После этого Ельцин приостановил деятельность Конституционного Суда.
12 декабря 1993 года на всенародном референдуме была принята новая Конституция РФ. Согласно 125 Статье документа, суд утратил право рассматривать дела по собственной инициативе, с этого момента он проверяет только нормативные акты и исключительно по запросам или жалобам. Также увеличилось количество судей с 15 до 19.
24 июня 1994 года, основываясь на новой статье Конституции, Государственная дума приняла новый федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации».
12 июля за предложенную редакцию проголосовал Совет Федерации. 21 июля закон был подписан президентом РФ, а 23 июля — опубликован. В феврале 1995 года суд был полностью укомплектован.
Что делает Конституционный Суд РФ?
В функции КС входит:
- проверка соответствия Конституции РФ федеральных законов, конституций и уставов субъектов федерации, договоров между органами государственной власти федерации и её субъектов, а также международных договоров РФ (ещё не вступивших в силу). Так, если при рассмотрении дела суд любой инстанции решит, что закон не соответствует Конституции, он обращается в Конституционный Суд РФ;
- разрешение споров о компетенции между различными органами государственной власти и субъектами РФ;
- толкование действующей Конституции по запросу президента, Государственной думы, правительства, Совета Федерации и органов законодательной власти субъектов РФ;
- участие в процедуре отрешения от должности президента — импичменте.
Кто входит в состав Конституционный Суд РФ?
Кандидат на должность председателя КС и его заместители назначаются сроком на шесть лет. Председатель КС с 21 марта 2003 года — Валерий Дмитриевич Зорькин. Заместители председателя КС — Хохрякова Ольга Сергеевна и Маврин Сергей Петрович.
Судебный орган состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению президента. Нынешний состав:
- Арановский Константин Викторович;
- Гаджиев Гадис Абдуллаевич;
- Жилин Геннадий Александрович;
- Князев Сергей Дмитриевич;
- Мельников Николай Васильевич;
- Ярославцев Владимир Григорьевич;
- Бойцов Александр Ильич;
- Данилов Юрий Михайлович;
- Казанцев Сергей Михайлович;
- Кокотов Александр Николаевич;
- Рудкин Юрий Дмитриевич;
- Бондарь Николай Семенович;
- Жаркова Людмила Михайловна;
- Клеандров Михаил Иванович;
- Красавчикова Лариса Октябриевна;
- Селезнёв Николай Васильевич.
Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Основные принципы деятельности КС:
- независимость;
- самостоятельность;
- коллегиальность;
- гласность;
- равноправие сторон.
