Особо охраняемые. Природный парк «взял в заложники» людей

Среднеахтубинский район Волгоградской области. Большая его часть — территория природного парка. Население свыше 50 тысяч человек. Почти сорок тысяч из них, как они сами себя называют, «заложники природного парка».

Елена Целикова: «Нам хочется нашу землю»

Елена Целикова живёт в хуторе Закутский. Здесь родилась, выросла, воспитала пятерых детей, двое из которых — приёмные. Четыре года назад Елене Александровне, как социальному работнику, выделили участок земли в поселке Маслово. Но не прошло и двух лет, как у неё эту землю, положенную по закону, отобрали.

«У нас по суду её отняли, — говорит Елена Целикова, — и сослались на то, что это Волго-Ахтубинская пойма, природный парк, и мы получили землю незаконно. Хотя, если разобраться, то природный парк с 2000 года, а поселок Маслово, где мне выдали землю, существует уже более 70 лет».

«Больше, — перебивает женщину односельчанин Олег Митренко, — посёлок существует со времён Степана Разина».

«Да-да-да, — соглашается женщина. — Мой участок находится вообще в середине, в черте посёлка. Я обратилась в один суд, в другой, но везде получила отказ. Мне удалось лично задать вопрос губернатору Сергею Боженову, и он мне пообещал вернуть наши земли. Но всё остаётся на своих местах. Мы стучимся, и таких, как я — очень много. Хочется нам отвоевать нашу землю».

Сегодня Елена Целикова живёт в небольшом домике вместе со старенькой мамой и дочерью. Остальные дети вынуждены снимать жильё. У Елены есть все документы, что участок её согласован, есть свидетельство на право собственности, стоят подписи и печати чиновников, но на решение суда они никак не повлияли.

«Приходило письмо — берите в аренду. А зачем она мне, аренда эта? — недоумевает Елена. — Я что, не заработала? Я воспитала пятерых детей!».

Таких историй в Среднеахтубинском районе — каждая вторая.

Татьяна Стаценко. Поселок Великий Октябрь

В свой крохотный домик Татьяна ведёт через непролазную деревенскую грязь.

«Моя бабушка здесь жила, прабабушка, — рассказывает Татьяна Стаценко, — мне здесь очень нравится. Я могла бы уехать, но не хочу. Здесь ни автобусов, ни дорог — ничего, но сельская жизнь привлекает больше, чем городская».

Татьяна работает социальным работником. Ей также по федеральному закону положен бесплатно земельный участок. Местные власти такой участок ей выделили: заросший бурьяном, рядом с болотом. Но даже и такому «подарку» женщина была рада. Хоть что-то, но своё. Каково же было удивление Татьяны, когда спустя полтора года из суда ей тоже пришло письмо с уведомлением, что отныне она больше не является хозяйкой выданной ей по закону земли.

«Ничего от нашего государства не дождёшься, — добавляет Татьяна, — раньше хоть помощь какая-то была. Люди жили, тянулись. А сейчас никак. Хоть и работаешь на селе, помогаешь… В собственность нельзя оформить землю, так как она природного парка, и в аренду тоже не дают».

При этом когда-то Среднеахтубинский район славился своими сельскохозяйственными угодьями и при Советах считался «главным огородом страны». Сегодня же, по словам селян, парк настолько осложнил их жизнь, что возделывать землю и выращивать овощи они больше не в силах.

Татьяна Колесова: «Мы хуже степной дыбки»

В конце прошлого года природоохранная прокуратура Волгоградской области отрапортовала, что ей удалось пресечь незаконные действия одного из колхозников в Среднеахтубинском районе. По данным следствия, мужчина, производя земляные работы, уничтожил на территории поймы ареал обитания особо охраняемого кузнечика — степной дыбки. Расследованием инцидента занимался Следственный комитет. По решению суда горе-пахарь был приговорён к внушительному штрафу, который в пересчёте на кузнечиков составил около 40 000 за одну особь.

«Так вот мы хуже степной дыбки, — считает председатель сельской думы Татьяна Колесова, — потому что её права хоть кто-то защищает, а наши — нет. Я, как председатель думы, очень много обращалась и в Правительство Волгоградской области, и в областную думу, отправляли письма и президенту, заведомо зная, какой получим ответ. Получается, что наши люди стали заложниками природного парка. Как можно было организовать данный природный парк в густонаселённой местности, где проходят трассы, когда один посёлок вытекает из другого и между посёлками находятся земли сельхозназначений?», — недоумевает председатель.

Особенно, по мнению Татьяны Колесовой, от этого страдают сельхозпроизводители. Когда в местной администрации родился законопроект, предполагающий выведение из природного парка земель сельхозугодий и территорий населённых пунктов, селяне вздохнули с облегчением. Но не тут-то было.

Экологи против

По инициативе волгоградского общественного движения «Яркие сердца» публичные слушания, проведённые в конце прошлого года в Среднеахтубинском районе по вопросу вывода земель из-под юрисдикции природного парка, были поставлены под сомнение. И как следствие, решением Краснооктябрьского районного суда — отменены.

«7 декабря прошли общественные слушания, — говорит Татьяна Колесова, — за долгие годы проживания в Среднеахтубинском районе я никогда не видела такого активного участия населения — пришли практически все, поскольку данный вопрос затронул все семьи, которые проживают в Волго-Ахтубинской пойме. Мы не против тех лесных массивов, за которые сегодня борется природный парк. Мы только за то, чтобы они остались. Но мы все ущемлены в своих правах, ввиду того, что здесь нельзя строиться и производить ремонт. Посмотрите, наши дома в посёлках почти все ветхие, на смену им приходят новые дома, по новым технологиям».

Один из примеров такого современного строительства — посёлок таунхаусов «Белая Дача». С недавнего времени его жители также оказались заложниками то ли природоохранного законодательства, то ли собственной доверчивости.

В ноябре прошлого года это дачное общество, коим и является «Белая дача» прокуратурой региона было объявлено вне закона. Якобы выяснилось, что строительство многоквартирных домов велось не только на особо охраняемой территории, но и по «мошеннической» схеме. Члены ЖСК обратились в суд с апелляционной жалобой на решение суда по иску прокуратуры и, что самое интересное, – выиграли. Им удалось доказать, что запрет на осуществление строительства наложен на них неправомерно. Прокурору Среднеахтубинского района по решению судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда в иске было отказано. Отчаявшиеся граждане, которые на руках имеют свидетельства на право собственности недвижимостью, находятся, по их словам, по сей день под сильнейшим прессингом силовых структур и не видят иного выхода, кроме как  напрямую обратиться к президенту России Владимиру Путину.

Обращение к Путину жителей п. Белая Дача:

Ещё больше у жителей «Белых» или, как их еще называют местные, «Бедных дач», вызывает недоумение, почему подобные дачные кооперативы, расположенные рядом с ними, могут существовать, а они — нет.

«Ни там, ни в «Белых Дачах» строиться нельзя, — считает региональный координатор проекта ПРООН/ГЭФ/Минприроды России «Задачи сохранения биоразнообразия», бывший директор природного парка Наталия Лопанцева. — В соответствии с законом об особо охраняемых природных территориях земли, в собственность их выдавать нельзя. И это отлично знал глава местной администрации Сергей Тихонов. И прежде, чем выдавать эти земли в собственность, он должен был подумать, какие земли он выдаёт и для чего. Сейчас вокруг парка много ушлых людей, которые скупают эту землю у людей для дальнейшей перепродажи, а не для возделывания. Им когда давали эти земли в администрации, их разве не предупредили, что эту землю нельзя взять в собственность, а только в аренду на 49 лет, и то, если она находится на территории населённого пункта? Но глава администрации Среднеахтубинского района сейчас не даёт их даже в аренду на 49 лет. Поэтому я считаю, что всё это — искусственно созданный ажиотаж, специально, чтобы обвинить парк».

Аналогичного мнения придерживается и координатор волонтерского движения «Яркие сердца» Евгений Щербаков:

«В моём понимании эта раздача земель была ни чем иным, как рейдерским захватом администрацией Среднеахтубинского района, — говорит эколог. — Пойма целенаправленно убивается и убивается именно администрацией. Ерики перекрываются дамбами, территория под строительство осушается, — считает Евгений Щербаков. — То, что касается вывода населённых пунктов из территории природного парка, это должно быть обязательно сделано, как например, в Астраханской области. С этим согласны и в самом природном парке. Сотрудники парка пытались озвучить свой проект вывода на публичных слушаниях, но люди, в основном из «Белых дач», не дали им этого сделать. Они фактически саботировали слушания. Ведь в пойме очень много земли, которая выдавалась под дачу, но сегодня на ней строят коттеджи. И мне непонятно, как получилось так, что какие-то общества легализовались, а какие-то нет. Наша же задача — вывести только населённые пункты, и не допустить массового вывода земель из природного парка. Почему в районе этого не было сделано изначально, я не знаю».

АиФ.ru пытался также получить и комментарий в Волгоградской областной прокуратуре, но в ведомстве тему Волго-Ахтубинской поймы комментировать отказались.