Законы должны опираться на результаты независимых экспертиз — к такому решению пришли участники круглого стола, прошедшего 23 апреля в московском пресс-центре «Парламентской газеты». По мнению экспертов, законодательные действия в отношении ЭСДН (электронных систем доставки сигарет) должны учитывать результаты и внедряться только после проведения независимых научных исследований, на основании которых будут выноситься соответствующие решения.
Так, например, в США по итогам двухлетнего рассмотрения Управление по контролю за качеством пищевых продуктов и лекарственных препаратов (FDA) выдало разрешение на реализацию системы нагревания табака на территории страны. FDA пришло к выводу, что реализация устройства на рынке США «уместна с точки зрения защиты общественного здоровья, поскольку эта система вырабатывает меньше токсинов по сравнению с обычными сигаретами». Аналогичные процедуры анализа применяются FDA в отношении новых лекарственных средств, пищевых добавок, медицинских изделий.
«Должна быть своя научная база»
В свою очередь, как отметил заведующий отделом эпидемиологии и профилактики Российского онкологического научного центра им. Блохина, академик Давид Заридзе, антитабачная концепция Минздрава России не основана на научных фактах. Учёный подчеркнул важность разграничения ЭСДН и сигарет: «Сигареты обычные и электронные — вещи разные. Сигареты содержат табак, а сигаретный дым — это продукт сгорания табака. Именно в момент сгорания производятся основные канцерогенные вещества. Электронные сигареты могут вообще не содержать табак, а если в них никотин и имеется, то он не сгорает, а только нагревается. Соответственно, образования канцерогенных веществ не происходит». Эксперт добавил, что готов вместе с российскими учёными разработать требования к исследованиям и комплексный научный обзор на данную тему.
С необходимостью проведения комплексных научных исследований согласился генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. Он также напомнил, что основные права курильщиков не отличаются от тех, кто не курят: «Необходимо учитывать, что порядка 30 процентов россиян курят, и их права также необходимо защищать», — сказал он. Кроме того, Алексей Мухин считает, что «прежде чем принимать какие-то решения, важно изучать влияние инновационных продуктов доставки табака на здоровье курильщиков, причём проводить эти исследования нужно именно на российской основе: у нас должна быть своя научная база для принятия наших законодательных решений»
В поддержку взвешенного подхода к регулированию выступили и директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович. Она подчеркнула, что для электронных систем доставки никотина необходимо отдельное регулирование. Лариса Попович также обратила внимание на то, что часто на электронные сигареты переходят люди, желающие, но не способные бросить курить сигареты обычные: «Если имеет место глубокое привыкание к никотину, то отказаться от этой привычки самостоятельно многие просто не могут. И в данном случае важно снизить от неё вред здоровью человека». Попович также отметила, на сегодняшний день в подавляющем большинстве западных стран электронные системы доставки никотина рассматриваются как эффективный способ избавления от привычки курения.
Можно сделать вывод, что конструктивная дискуссия об электронных системах доставки никотина возможна только на основании результатов независимых научных исследований. Как и в принятии других законопроектов, затрагивающих здоровье людей, окончательное решение должно приниматься, в первую очередь, ради благополучия тех, на кого этот закон направлен — человек. В этой связи особенно важно избежать радикальных решений и ангажированности исследований. Однако возможность проведения таких исследований и требований к ним пока остается под вопросом.
В любом случае важно помнить, что лучше всего вести здоровый образ жизни, так как электронные сигареты тоже вредны для человека. Системы нагревания табака предназначены прежде всего для тех, кто курит, но не может или не хочет бросить курить. Потому что единственный способ не разрушать свое здоровье — это не употреблять табак вовсе.
