Созданную ещё в советские годы уникальную систему дополнительного, то есть внешкольного образования — кружков, секций, музыкальных и художественных школ — просто разваливают при попустительстве Минобрнауки.
Если в больших городах дети имеют большой выбор кружков, могут посещать театры, спортшколы, то в маленьких городках и деревнях школьники всего этого лишены. Отнимают последнее. Закрывают даже... библиотеки. А ведь ст. 114 Конституции гарантирует равные образовательные возможности для детей, вне зависимости от того, повезло им родиться в городе или в деревне, в богатом регионе или дотационном.
Ни школ, ни библиотек
В Яранском районе Кировской области под угрозой закрытия две сельские музыкальные школы. Ещё весной родители и педагоги вышли на митинги против закрытия двух филиалов детских школ искусств в местечке Знаменка и Опытное поле. Будут ли эти школы работать с начала учебного года — до сих пор большой вопрос. Региональная редакция «АиФ» в Кировской области получила официальный ответ чиновников о том, что однозначного решения по данным школам пока не принято, а сам вопрос о закрытии встал после анализа деятельности, в частности финансовой.
Но это не всё. В том же Яранском районе уже закрыли 6 сельских домов культуры и клубов. Только за 2015 г. закроют 16 библиотек на селе в Яранском районе (в прошлом году закрыли 19 библиотек). Причина та же — нет денег на их содержание. А ведь в деревенских библиотеках дети не только книжки читают, хотя и это важно (покупку художественной литературы не каждый бюджет деревенской семьи выдержит, хватило бы на жизнь). В библиотеках работали кружки для детей. Теперь школьники оказались на улице, заниматься ими негде и некому.
С начала этого года оптимизировали и несколько детских школ искусств в Новокузнецке, объединив в одну. Конечно, местной власти удобнее и дешевле содержать одну школу, попутно подсократив персонал. Увы, о детях там (легко ли им добираться до нового места учёбы), видимо, как и в Кирове, думать не принято.
В других регионах местные власти пошли на другую хитрость — уменьшили число бюджетных (бесплатных) мест для детей в школах искусств.
Конечно, в больших городах у чиновников есть возможность для манёвра — слить пару школ в одну, чтобы сократить расходы, ввести где-то платные кружки, где-то уменьшить количество бесплатных мест, где-то добавить... На селе такой возможности нет. Там учреждения дополнительного образования просто закрывают.
Программы есть, денег нет
Вместе с тем Министерством образования ещё в 2012 г. принята целая концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов. И даже, судя по отчётам, успешно реализуется. Создан Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов. Проведены десятки мероприятий, разработаны десятки программ по работе с одарёнными детьми, написаны отчёты о переподготовке педагогов... Но за всеми этими программами и отчётами о их внедрении нет одного — интереса к ребёнку.
«Система дополнительного образования детей при некотором формальном росте числа учреждений принадлежит к числу наиболее пострадавших в послесоветский период, — подчёркивает Олег Смолин, 1-й зампред комитета ГД по образованию. — Без всякого квасного патриотизма хочу сказать, что, объехав много стран, я, например, не видел нигде такую систему музыкального и художественного образования, какая была у нас в Советском Союзе. И считаю, что не сохранить эту систему — это просто-напросто преступление перед нашими детьми. В указе президента написано: не менее половины всех детей должны получать дополнительное образование за счёт федерального бюджета. В бюджете 2015–2017 годов на эти цели нет ни рубля».
Всё отдано на откуп местным властям. Понятно, что им проще отказаться от таких недоходных вещей, как детские кружки, школы искусств и библиотеки. Во многих регионах у преподавателей детских школ искусств отменили досрочную льготную пенсию, убрали выплаты за выслугу лет.
И если министерство образования не в силах навести порядок в этой сфере и обеспечить выполнение указа Президента об охвате не менее 75% детей дополнительным образованием и обеспечить соответствующие зарплаты педагогам, отстаивать свои права через суд приходится самим педагогам.
И есть уже положительные примеры. Например, преподаватели воркутинской детской школы искусств Шахтёрского района, у которых почти полностью отняли стимулирующие выплаты, поступили именно так. «Судебная тяжба завершилась лишь в июне 2015 года, — сообщил Андрей Демидов, сопредседатель межрегионального профсоюза “Учитель”. — Суд, признав, что решение об урезании стимулирующих выплат было незаконным, так как за указанный период общее финансирование школы искусств не изменилось, суд обязал работодателя выплатить каждому из обратившихся в суд 4 работников более 13000 рублей. Сюда, к слову, вошла и компенсация морального ущерба».
Психологами уже давно доказано, что занятия той же музыкой влияют на интеллектуальный рост ребёнка, развивают такие стороны личности, которые делают его более конкурентоспособным в современной жизни. Чиновники этого не понимают или не хотят понять? Кому нужны эти новые программы занятий по музыке и прочим предметам, если детям элементарно негде и не с кем заниматься? Молодёжь в такие школы преподавать уже вообще не идёт. Разве можно прожить на зарплату в 15–20 тыс. рублей? А именно столько получают во многих регионах преподаватели музыкальных и художественных школ. И даже эти копейки чиновники всё время пытаются у них отнять.
