Геннадий Яковлев: безопасность школьников в День знаний

Это характеризует человека как законопослушного. С другой стороны, если не знаете своего участкового, это плохо. Участковый по действующим документам раз в полгода должен обходить свой жилой сектор. Проводить профилактическую работу с лицами, которые состоят на учетах, и, общаясь с законопослушными гражданами, интересоваться вопросами их жизни. Интересоваться обстановкой, которая окружает граждан. Реагировать на жалобы, просьбы. Оставлять свою визитку участковый обязан. Плюс к этому думаю, что будет принято наставление по деятельности участковых. Там будет предусмотрено, что помимо этого должны быть в каждом подъезде развешены данные. Я думаю, что мы в скором времени скоро добьемся, что каждый житель Подмосковья будет знать своего участкового.

У нас закон разрабатывается. Он принят, но его действие пока ограничено. Это означает, что пиво нельзя распивать в определенных местах. На детской площадке нельзя. Но это не значит, что мы не реагируем. У нас за распитие спиртных напитков только за 7 месяцев привлечено порядка 80 тыс. человек по области. Огромное количество мы привлекаем. Наказание – штраф. От 100 рублей и выше. Это небольшой штраф для людей, которые уже купили спиртное. Поэтому такой рычаг воздействия – можно 20 раз наказать. Других санкций не предусматривается, к сожалению. Если пойти по пути ужесточения ответственности, проблема решилась бы достаточно быстро. Если человек, распивая спиртные напитки, будет знать, что наложат штраф хотя бы 1000 рублей, думаю, он бы поостерегся распивать их хотя бы в открытую. Миллион рублей штраф никто не заплатит. Наш штраф привязывается к МРОТу. Сейчас он для административного законодательства 100 рублей. Привязать его к действующему минимальному размеру хотя бы. Раньше была такая привязка, сейчас ее нет. Я думаю, что есть разумные пределы. Почему бы за переход дороги в неположенном месте сразу мамашу не лишать родительских прав? У нас тоже в органах управления сидят реальные люди, они осознают грань. Миллион никто не заплатит, он будет пить пиво и будет знать, что реально этот штраф не заплатит никогда, ему будет плевать. Должен быть комплекс мер. Это и воспитание нормального менталитета, здесь только мерами драконовскими проблему не решишь, и законодательство, которое должно грамотно применять санкции, и общественное мнение должно быть сформировано, экономическая составляющая должна быть.

Это наиболее сейчас актуальная проблема. Мы уже интенсивно 5 лет, в особенности после бесланской трагедии, занимаемся вопросами безопасности в школах. Многое для этого сделано. В МО почти все школы обеспечены кнопками тревожной специализации, почти нет школ без охраны, большинство школ оборудованы внешним ограждением. Тот уровень, который у нас существует, далек от совершенства. Есть частные охранные предприятия в школах, то есть охранник подготовленный, знает способы предотвращения преступлений, умеет грамотно действовать в критических ситуациях. К сожалению, ряд директоров школ в целях экономии средств, которых не очень много, заключают договора с неподготовленными частными охранными предприятиями. Там охранники просто отрабатывают деньги, отсиживают нормы. Но сейчас вступает в действие новый закон, которые предъявляет более серьезные требования к охранным предприятиям. В ближайшие годы ситуация изменится.

Надо поступать в специализированное учебное заведение. А если хочет работать у нас – милости просим в наши учебные заведения, они готовят и сотрудников по работе с несовершеннолетними. Если человек видит призвание свое – это двойной плюс.

Видел тоже по телевизору шокирующий репортаж, когда малолетка убил сверстника, потом еще кого-то покалечил… Это нонсенс. Его просто в такой ситуации изолировать от общества не на год-два, а пока не поймет или не наступит полнейшее исправление, хотя в исправление таких не верю. Может быть, даже давать пожизненное содержание в исправительных учреждениях. Изолирование его от общества должно быть, потому что он приносит вреда больше на свободе, чем ему общество нанесет вред изолированием. По поводу казни в 13 лет – конечно же, нет. Законодательство принято нашими органами законодательными, нормально действует. Но по достижению совершеннолетия, а уголовная ответственность наступает с 14 лет, здесь я за самое жесткое наказание, особенно насильникам, убийцам. Те, кто совершил небольшой тяжести преступление и раскаялся, можно и не изолировать. Может быть, ограничиваться привлечением родителей к серьезной материальной ответственности. Тогда они пожестче будут смотреть за ребенком. Есть и ответственность родителей по невыполнению обязанностей по воспитанию ребенка. Спектр реагирования широкий. У нас сейчас подростки совершают весь спектр преступлений – вплоть до убийств. На протяжении последних 5 лет количество преступлений, совершаемых подростками, уменьшается и в абсолютном выражении, и доля среди всех преступлений. Общее количество преступлений не снижается. Хотя есть у нас такие районы, где бывают и всплески. Однозначно оценить это нельзя. На нашей территории преступления совершают подростки из Москвы и наоборот, хотя наших в Москве меньше. Мы оцениваем количество преступлений, совершенных подростками, только по количеству раскрытых преступлений. Поэтому полную объективную картину мы представить не можем.

Участковых касаются практически все вопросы. Вся МО поделена на административные участки, за каждым закреплен участковый. Если это магазин какой-то, то он на территории какого-то участкового, а он отвечает за состояние правопорядка во вверенном участке. Тем не менее никто не возбраняет гражданину заявить об этом. Заявите. Увидев сотрудника милиции, никто при нем предлагать будет. Проблему нужно решать по заявлению граждан либо оперативным путем.

Такие случаи есть. Если бы у нас все трудные подростки становились уголовниками, у нас общество бы переродилось. Не из всех трудных подростков вырастают уголовники.

Дачный сезон еще не закончился. Еще месяца полтора-два дачного сезона есть. В целом количество по нашей статистике преступлений по дачным участкам снизилось по сравнению с прошлым годом. Я имею в виду тут кражи с дачных участков. Если обворовали садовый домик, надо обращаться в близлежащие органы внутренних дел. Там обязаны принять заявление и немедленно начать проверку, решать все вопросы по раскрытию преступления. И в трехдневный срок либо возбудить уголовное дело, либо отказать.

Престиж милицейской профессии действительно несколько снижен по сравнению с тем временем. Отчасти виноваты сами сотрудники ОВД, отчасти есть социальные причины. Утратились те традиции, получился разрыв поколений. В службе участковых в нынешнее время работают половина сотрудников, которые до 3 лет находятся в ОВД. Здесь и невысокий профессиональный уровень, здесь и незнание особенностей, если человек не закончил специальное учебное заведение МВД. Привить навыки работы в милиции, вопросы общения с людьми за такой короткий срок невозможно. Сотрудник милиции должен выполнять социальные функции, не занимать карательную позицию. Человек должен заниматься профилактикой и предотвращением преступлений, а потом уже применять меры по действующему законодательству. Поэтому целый комплекс причин. Не буду говорить о низкой зарплате, лишении социальных льгот и так далее. На мой взгляд, решение социальных вопросов значительно повысило бы качество самого сотрудника и желание сотрудника самосовершенствоваться, заработать уважение населения. Чем больше сотрудник будет пользоваться уважением населения, тем больше будет благодарности, тем выше его поощрение. Престиж сотрудника милиции одними призывами не повысишь. Здесь должен быть и тщательный отбор. А он будет тогда, когда будет стоять большая очередь желающих, которые идут не где-то сорвать что-то, а именно с той целью, с которой раньше люди шли, - служить. Пока в ближайшем будущем в корне ситуация не переломится, но тенденция положительная есть. Все больше и больше у нас становится нормальных людей. Все больше становится благодарственных писем от населения.

Беспризорники есть, но крайне мало. Если они нам попадаются, то мы их помещаем либо в центр временной изоляции несовершеннолетних нарушителей, либо передаем в социальные учреждения. Но, как правило, беспризорные у нас редко появляются, потому что у нас нет крупных вокзалов, которые их могли бы притягивать. На тех же дачных участках особенно не прокормишься, тем более что его там сразу вычисляют. Беспризорность для нас сейчас уже становится вопросом менее актуальным, чем детская преступность и другие правонарушения.

Такая проблема существует, в частности, в связи с наркотрафиком. Количество преступлений, связанных с наркотиками, растет. Но это больше потому, что мы лучше его стали выявлять. Что касается иностранцев. По поводу роста количества иностранцев цифры говорят совсем о другому. Мы плотно взаимодействуем с миграционной службой, проводим с ними совместные операции. По данным ФМС, количество зарегистрированных мигрантов снизилось почти на треть. Нелегальных подсчитать очень сложно – по разным оценкам, миллион-полтора. В основном они сейчас где-то на частных подворьях, дачах, коттеджах работают, иногда мы находим их в подпольных цехах по пошиву различного вида одежды, производства какой-то продукции. Проблема существует. Она является для нас одной из приоритетных, потому что за последнее время количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, возросло более чем на треть. Это нас очень тревожит. Это практически идет параллельно развитию кризисной ситуации в стране. Конечно же, мы серьезно боремся с этим злом. Но очень много сложностей. У нас некуда девать тех граждан, которые находятся на нелегальном положении, мы выявляем цех, где находятся граждане Вьетнама и так далее, нам просто их некуда девать, нет депортационных центров в области. Сейчас этот вопрос решается. Если у нас такой центр создать, мы бы эффективнее решали эту проблему. Сложно бороться, когда нелегальные мигранты работают на закрытых территориях, в частных домах и так далее. Эта категория доставляет меньше проблем. А вот тех, которые потеряли работу, обнаруживаем целые поселения в лесу. Там натянуты палатки, тенты. Чем они живут и как, можно только догадываться. Я не думаю, что они добывали средства к существованию праведным путем. Проблема очень серьезная, мы ею занимаемся. Здесь нужен системный подход, все органы власти должны заниматься этим вопросом. Одни милиция и ФМС с этой проблемой не справятся. Здесь нужна законодательная база, вопросы визового режима.

Неправда. Что такое трудный подросток? Это ребенок, молодой человек до совершеннолетия, который попал в поле зрения ОВД за поведение, не соответствующее нормам права. Нарушил порядок. Не обязательно это скинхед. Это может быть просто мелкий хулиган, ребенок, который употребляет пиво, который задира, драчун, может попасться на мелкой краже, участвующий в тусовке болельщиков даже. Скинхедов у нас не так уж много в области, хотя они есть ,мы ими занимаемся, они под пристальным контролем. Нельзя ассоциировать трудного подростка со скинхедом. Нельзя всех трудных подростков причислить к какому-то слою населения. Большинство из неполных семей, особенно там, где родители пьют, сейчас это сильная проблема. Пьянство у нас процветает ,к сожалению. Думаю, здесь тоже для наших законодателей есть вопрос, над которым надо подумать. Раньше, когда были лечебно-трудовые профилактически профилактории, можно было изолировать человека на время лечения. Сейчас в рамках закона сделать этого нельзя, пока человек не преступит закон. Здесь законодательная база не дает нам развернуться в борьбе с этим злом. Трудные подростки в основном из таких сложных семей, где не занимаются воспитанием ребенка. То есть брошенные дети, предоставленные сами себе. По сравнению с 90-ми годами, когда вся система у нас рухнула, сейчас начинает потихоньку, пока для окружающих малозаметно, ситуация меняться. В Москве и области руководство делает много ,чтобы вытянуть детей с улиц. В массовом количестве строятся спортивные сооружения. Мы занимаемся тем, что создаем различные отряды и дружины среди подростков, вовлекаем и трудных подростков. Зимой мы провели зимний лагерь для трудных подростков. Их было около 40 человек ребят, которые стоят у нас на учете. Мы их переодели в форму, привезли на базу отдыха в Сергиевом-Посаде, спланировали программу на все каникулы, пригласили ребят из воинских частей, которые проводили с ними занятия, выступал ансамбль военной песни. Программа была такая, чтобы у ребят не оставалось свободного времени и мысли не возникали нарушать закон. Они сами инициативно проводили эти мероприятия, были их организаторами в том числе. К сожалению, тут встают вопросы финансирования, чтобы сделать этот лагерь регулярным. Хотя бы на период каникул эти ребята были убраны с улиц, не были подвержены воздействию и сами не воздействовали на других. По области у нас действуют отряды безопасности. Мы со своей стороны проводим эту работу. Взаимодействуем с управлением образования области. Думаю, что постепенно все получится. Пока нет единого подхода, что надо делать то-то и то-то, пока отдельные ростки появились. Но думаю, что оно, как хорошая трава, буйно разрастется. К сожалению, сейчас общество равнодушно смотрит на эти вещи. Если сравнить с советским периодом – попробуйте увидеть где-то подростка с сигаретой. Первый же встречный взрослый его отчитает, отведет в школу, спросит, кто его родители. Сейчас на это внимания не обращают. Даже если ребенок сидит пиво пьет. Тем более – если пакет нюхает. Боятся, да. Я бы хотел, чтобы была реакция на негативные моменты. Когда общество перестает реагировать, какие бы ты кружки не создавал, там ребенок занимается 2 часа, и пошел остальное время пить, курить, драться и так далее. Общественные организации, кружки – не панацея. Должно быть сформировано в обществе негативное восприятие противоправного поведения подростков. Без этого грош цена всем нашим мероприятиям. Когда все люди повернутся лицом к этой проблеме, начнет что-то сдвигаться. Сейчас у людей мысли о другом. Ему все равно, что этот ребенок делает. Хотя раньше своих проблем меньше не было, но как-то реагировали. Сама психология была другая. Нельзя было встретить на улице женщину с сигаретой. А сейчас на остановках все с сигаретами. А вокруг дети. Мать курит – а что я не должен курить?

К сожалению, у нас такое время, когда вопросы безопасности во главе угла всей нашей деятельности. Сегодня на совещании 3 часа говорили об обеспечении безопасности, и то не все можно охватить. Ребенок, который идет в школу, априори подвергается опасности, которая есть в окружающей действительности: опасность быть сбитым машиной, обворованным, подвергнутым насилию со стороны людей с отклонениями и так далее. Поэтому родителям прежде всего необходимо самим понять, какие опасности подстерегают ребенка, когда он идет в школу, начиная от выхода из дома. Прежде всего ребенок идет по дороге, где-то ее переходит. Ребенка необходимо научить правильно передвигаться по дорогам. Речь даже не о первоклашкам. У нас в ДТП попадают не только первоклашки, и более старшие дети. Надо детям разъяснить правила дорожного движения. Это в первую очередь, чтобы ребенок четко навсегда усвоил их. Это надо не только рассказать на словах, но и показать личным примером. У нас очень часто бывает ,что ребенок после школы выбегает на радостях, и сломя голову летит, перебегает дорогу, и нередко попадает под машину. Поэтому прежде всего нужно объяснить ребенку, что после уроков он должен сосредоточиться, понять, что идет домой, его продолжают подстерегать эти опасности. Ни в коем случае ребенок не должен контактировать с незнакомыми людьми. Его надо этому учить ,чтобы он осознал, что любое обращение к нему незнакомца уже влечет за собой опасность. Потому что люди у нас бывают разные, один с добрыми намерениями, другой что-то замышляет. Поэтому нельзя допустить, чтобы ребенок общался с незнакомыми людьми, тем более выполнял их просьбы или куда-то с ними шел. Проинструктировать ребенка и принять все меры, чтобы у него все вещи, ключи, мобильный и так далее были под контролем. У нас и в школах происходят кражи. Нельзя отставать мобильные где-то без присмотра и так далее. Чтобы не создавать обстановку, которая влечет за собой совершение кражи и самому не оказаться потерпевшим. Думаю, что зимой дети будут выходить из школы в темное время суток. Необходимо, чтобы ребенок знал четко свой маршрут, не отклонялся ни в коем случае. Чтобы было много людей, освещенный, постараться, чтобы маршрут был наиболее короткий, чтобы ребенок как можно быстрее попал домой. Перед выходом отзвониться, что я вышел домой, поставить в известность родителей, чтобы родители знали местонахождение ребенка. Должен был сложившийся порядок в семье контроля за местонахождением ребенка. Маленький промежуток времени отсутствия ребенка на связи должен вызывать реакцию. Чем он меньше, тем эффективнее будут принятые меры. Если к нам обращаются родители, что ребенок пропал, мы стараемся в этом плане реагировать молниеносно. Были случаи, когда родители несвоевременно информировали о пропаже ребенка, и это приводило к трагически случаям. Я предложил бы родителей, которые перебегают дорогу с детьми на красный, вывешивать где-то их портреты, на улицах, в газетах. Это был бы сильный рычаг, чтобы все увидели, как они воспитывают своего ребенка. Я сам иногда наблюдаю такую картину, мне становится не по себе от увиденного, когда человек, который должен беречь жизнь ребенка, подвергает ее опасности и вкладывает в него неправильные навыки поведения. У нас в ГУВД существует правило: если сотрудник милиции попался за нарушение ПДД, управляя транспортом, их раз в месяц собирают в выходной день и целый день проводят с ними занятия по ПДД. Я бы на 100% был бы согласен, чтобы мамочек тоже привлекали. Но это пока невозможно по закону. Это эффективное средство, чтобы привлечь людей к ответственности. Это запомнится надолго. Ужесточение административного наказания за нарушение ПДД дает хорошие результаты. Например, только единицы не пристегиваются. Было бы неплохо ввести ужесточения в таком плане, что если ты с ребенком нарушаешь ПДД, то наказание в несколько раз жестче. Мера ответственности должна быть жестче. Говорить с ребенком лучше всего на ярких примерах. Сейчас у нас дети продвинутые, они свободно пользуются компьютером, интернетом, у них мобильный телефон – как зубная щетка. Используя технические средства, игры, они же сейчас играют в стрелялки. Вариантов много. Когда ребенок должен понимать, где добро, где зло. На примерах показывать, что это зло, а это – добро, а это зло может настигнуть и тебя, вести себя надо так и так. Чтобы он визуально воспринимал картинку. Раньше мы читали много книг, это тоже одна из форм воспитания. Сейчас книги читают дети мало. Я много езжу по области и стал замечать, что появилась социальная реклама, особенно в плане БДД. Особенно к 1 сентября. Единственное, нужно, чтобы она не была заформализована, а чтобы она откладывалась в сознании. Может быть, какие-то игровые способы применять, надо уже использовать возможности детских садов и школ. Сегодня много говорилось о создании автогородков по изучению ПДД. Их пока мало. Это тоже надо развивать. Чтобы ребенок чувствовал себя участником этого процесса. Если он почувствует себя участником дорожного движения, будет уже другой стиль поведения. Когда он будет не в качестве водимого за руку, а обособленного субъекта. Его поставить на место человека, который контролирует этот процесс. На место сотрудника милиции, который раскрывает преступление. Тут много форм вполне доступных. А у нас к сожалению зачастую все ограничивается элементарным инструктажем, который включает в себя только указания, что не делать. Когда идет отрицание изначально, тогда и эффект другой. Отрицания не должно быть. Должна быть выработка стиля поведения. Делай так, иди туда, говори с этим, клади сюда.