Мэр Астрахани: «Для нас нерешаемых задач нет»

Сергей Боженов управляет Астраханью уже шесть лет, и изменений в городе произошло немало. Правда, сам он считает, что самое главное из них — менталитет горожан. Теперь он другой, и отношение к власти — иное.

Красивый город — общая заслуга

«»: — Сергей Анатольевич, благоустройство Астрахани сегодня ставят в пример другим. Как городу удалось так продвинуться в этом?АиФ

С. Б.: — Шесть лет назад, планируя благоустройство города, мэрия решила сосредоточиться на двух направлениях. Первое — это дороги, реконструкция и строительство мест отдыха, памятников и объектов туризма. Так у нас появились новые набережные на Волге и городских каналах, Мост влюблённых, Фонтан свиданий, преобразились парки, Лебединое озеро, проложены проспект Гужвина, Амурский бульвар и т. д.

Второе — сделать город красивым сообща. По проекту «От окраин к центру» в отдалённых микрорайонах появились детские площадки, спортивные поля, дворы многоэтажек перестают быть стихийными парковками. Когда на улице тепло, у нас каждую неделю проходят Дни чистоты. Горожане вместе с чиновниками выходят на уборку своих дворов и улиц. Сначала было непросто объяснить, почему порядок во дворе должны поддерживать не только городские власти, но и сами жители. Я сам, все мои заместители выезжали в спальные районы и провели сотни встреч с теми, кто там живёт, — убеждали, что надо быть хозяевами не только в квартирах, но и за их пределами. Думаю, это повлияло и на менталитет горожан, и на их отношение к власти… Сейчас «Единая Россия» реализует у нас проект «Новые дороги городов России», и мы снова встречаемся с астраханцами во дворах, вместе определяем, что делать.

«АиФ»: — Чистый двор — прекрасно, но он не спасает, когда течёт крыша. Какая перспектива у тех, кто живёт в ещё дореволюционных зданиях?

С. Б.: — Сегодня это наша главная боль. Из 520 тыс. жителей примерно 20% живут в ветхом и аварийном жилье, это больше, чем где бы то ни было в России. И речь идёт не о хрущёвках (их нам приходится капитально ремонтировать), а о зданиях, которым 90–120 лет. Ещё в 1807 году царь Александр I велел снести ветхие дома, «позорящие Астрахань перед заезжими купцами». Но тогда это осталось на бумаге, да и потом было недосуг.

А сегодня, чтобы расселить 30 тыс. астраханских семей, необходимо более 50 млрд рублей. Годовой бюджет города менее 4 млрд. Благодаря федеральным программам в этом году мы планируем переселить 1300 семей (с 2005 года переселили 6000 семей), всё равно процесс движется очень медленно. Но всё же при поддержке федерального центра в ближайшие годы мы проблему решим.

«АиФ»: — По нынешнему законодательству за жильё теперь отвечают собственники — сами жильцы. А могут ли они оплатить ремонт кровли, коммуникаций, фасадов?

С. Б.: — Самостоятельный ремонт многоэтажки для жителей неподъёмен. Но есть федеральная программа капитального ремонта жилья. Мы очень благодарны Владимиру Владимировичу Путину за это. В Астрахани за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства отремонтировано 302 многоквартирных дома почти на 950 млн рублей. Причём жители должны собрать всего 5% от общей суммы ремонта. В программу включают дома только по заявке от жильцов. Во всех администрациях районов города и в мэрии проводились семинары о формах управления жилым фондом, условиях оформления в собственность земельных участков, о том, как войти в программу капитального ремонта жилого фонда. И вот результат: на 2011 год 650 жилых домов (в них проживают более 100 тыс. человек) подали заявку на проведение капремонта. Его ориентировочная стоимость — 3,6 млрд рублей. Надеюсь, что программа продолжит работу под контролем «Единой России» и получит статус партийного проекта.

«АиФ»: — Астрахани нужно 50 новых детских садов, каждый стоимостью более 100 млн рублей. Это нерешаемая проблема?

С. Б.: — Эта проблема остра не только в нашем городе, где в очереди в детсад оказались 11 тыс. детей. В 90-е, когда упала рождаемость, 13 зданий детских садов передали в федеральную и областную собственность (это около 3000 мест для малышей). Сегодня их занимают областные социальные учреждения, управления Пенсионного фонда, офис одной энергетической компании и даже районный ОВД. Совершенно ясно, что они могут спокойно переехать. Мэрия обратилась в администрацию области: отдайте здания бывших детсадов городу в аренду! Привести их в порядок, капитально отремонтировать — всё это в разы дешевле, нежели строить новый детский сад, для которого в плотно застроенном городе ещё надо подыскать место! Одно здание уже реконструировано нами, этой весной там вновь заработал детский сад. До конца года планируем открыть ещё один. А в рамках частно-государственного партнёрства в этом году предполагается построить 3 новых детских садика.

«АиФ»: — Астрахань с царских времён регулярно затапливает, ведь в городе нет ливневой канализации…

С. Б.: — Уже в XIX в. центральные улицы города превращались в реки. Извозчики и крепкие юноши подрабатывали в такие дни, перевозя горожан за небольшую плату на повозках и даже на собственных спинах с одной стороны дороги на другую, — это исторический факт. Частично ливнёвка была построена в 50-х годах, но эксплуатировалась без соблюдения норм по очистке ливнестоков. В 90-х за её состоянием следили отвратительно, нередко при ремонте улиц закатывали ливневые «выпуски» в асфальт. А теперь представьте, что в Астрахани, по сути, построенной на воде (в городе более 40 внутригородских мостов), 70% сетей и ливнедренажных станций требуют капитального ремонта. Плюс существующая инфраструктура — всего 17% того, что требуется. При самых примерных подсчётах необходимо 25 млрд рублей. Мы над этим работаем, разрабатываем проект новых сооружений ливневой канализации с учётом комплексного развития города.

Сэкономить и заработать

«АиФ»: — Чтобы сократить городские издержки, не стоит ли уменьшить количество чиновников?

С. Б.: — Когда в 2005 году мы формировали новую команду, то провели кадровый аудит всех структурных подразделений мэрии, и оказалось, что сокращать чиновников можно целыми отделами! Что мы и сделали. Сейчас аппарат администрации сокращён на треть. Позднее мы централизовали систему закупок товаров и услуг для городских нужд. Казалось бы, все эти вещи чётко регулирует 94-й Федеральный закон, но, установив жёсткий контроль на этапе формирования аукционов и конкурсов, мы получили годовую экономию в 170 млн рублей! Сократив содержание аппарата администрации, муниципального транспорта, внедрив энергосберегающие технологии, удалось сэкономить ещё 7,5 млн рублей.

«АиФ»: — Как сделать Астрахань центром туризма и пополнить казну?

С. Б.: — Каспийское море сейчас — территория борьбы за туриста. У нас уже есть готовый проект — просто бери и реализовывай — «Создание туристско-рекреационного кластера «Астраханский». Это огромная зона отдыха, которую планируется расположить на острове Городской. По нашим предварительным подсчётам, это позволит увеличить ежегодный приток туристов в регион ещё на полмиллиона человек. Мы сможем создать 1800 новых рабочих мест и на 1,3 млрд увеличить поступления в бюджеты всех уровней. Однако подобные проекты могут быть реализованы только при участии федеральной власти.

Смотрите также:

• Сергей Козырев: Сегодня все силы и средства, которые есть в городе, максимально готовы к зиме →
• Кто должен платить за использование московских дорог →
• Перемещение столицы. Ездить будем вдоль и поперёк →