Об этом министр сельского хозяйства Елена Скрынник рассказала в интервью главному редактору «АиФ» Николаю Зятькову.
О зерне и молоке
- Елена Борисовна, был прогноз по сбору урожая зерна - более 90 млн тонн. Это меньше, чем в прошлом году. Не возникнет ли проблем в стране?
- Проблем с хлебом не будет. Несмотря на сильнейшую за последнее десятилетие засуху, мы соберём более 90 млн тонн зерна в чистом весе. Этого объёма хватит и на продовольственные нужды - внутренние потребности составляют 77 млн тонн, и чтобы сохранить экспортный зерновой потенциал. В этом сельскохозяйственном году мы планируем экспортировать от 19 до 20 млн тонн зерна.
Из-за засухи действительно есть недобор урожая в 13 млн тонн. В большей степени пострадали те хозяйства, которые использовали неадаптированные к агрометеорологическим условиям того или иного региона импортные семена. Как, например, в Оренбургской области. Поэтому с помощью Россельхозакадемии мы проводим выездные семинары, разъяснительную работу.
Сейчас под руководством председателя правительства В. В. Путина принимается комплекс мер по поддержке сельхозпроизводителей, пострадавших в результате засухи.
Если рассматривать перспективу 10-15 лет, то при введении в оборот дополнительных земель и росте урожайности мы сможем увеличить объём урожая зерна с нынешних 90 млн тонн до 125 млн тонн и, как следствие, экспорт.
- В сельском хозяйстве всегда была магистральная линия: сначала коллективные хозяйства, после перестройки всех агитировали идти в фермеры. На что делается упор сейчас - на крупные товарные хозяйства, на частные, приусадебные или на потребкооперацию?
- Мы не выделяем что-то одно. В нашей стране созданы необходимые условия для развития всех форм хозяйствования. Но, конечно, все наши внутренние потребности в мясе, молоке мы можем закрыть в первую очередь за счёт крупных агрохолдингов с полным производственным циклом, развитой логистической сетью и наработанным рынком сбыта. При этом крайне важна роль фермерских, личных подсобных хозяйств, которые производят примерно 90% картофеля, около 80% овощей, до 50% мяса и молока. Поэтому мы поддерживаем и промышленное производство, и малый агробизнес. Например, на субсидированные кредиты (часть займа погашается из госбюджета. - Ред.) по крестьянско-фермерским хозяйствам было выделено более 40 млрд руб.
- В последние годы объёмы производства зерна позволяют отправлять его на экспорт, даже несмотря на засуху. Но многие производители жалуются, что закупочные цены занижены. А производители молока, мяса, особенно небольшие, сетуют на то, что произведённый ими продукт ценится дёшево, а в пути до прилавка магазина возрастает в цене в несколько раз. И наценки остаются в карманах посредников, перекупщиков. Можно ли этой цепочкой как-то управлять? Что нужно сделать для того, чтобы доля доходов производителя увеличилась?
- Мы возлагаем большие надежды на закон, разработанный под руководством В. А. Зубкова, «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», который принят Госдумой в первом чтении. Одна из главных его идей заключается в том, чтобы сбалансировать интересы производителей сельхозпродукции и ретейлеров (владельцев торговых сетей. - Ред.), обеспечив тем самым необходимую агропродовольственную интеграцию.
Чтобы сократить путь от производителя до прилавка и увеличить доходы селян, запущен пилотный проект по развитию семейных молочных ферм. Особенно успешно он реализуется в Белгородской, Липецкой, Тамбовской областях. Проект объединяет 300 ферм, мы их обеспечиваем спецавтомобилями, с помощью которых фермеры будут продавать свою продукцию в крупных городах, в районных центрах и т. д.
К началу 2010 года запланирован старт проекта по развитию так называемых сетевых ферм на базе мелких фермерских и личных подсобных хозяйств. Как он будет работать? Допустим, бабушка в месяц может сдавать определённое количество молока или мяса. К ней приедут специалисты, заберут это молоко (мясо) и отвезут его переработчику, который впоследствии и реализует этот продукт. Получается законченный технологический цикл под контролем самого производителя. В результате крупные агрохолдинги и переработчики получат возможность формирования полноценной сырьевой базы, а потребители - качественный продукт по доступным ценам.
Также у нас есть объединённая зерновая компания. Она будет заниматься реализацией зерна. Низкие закупочные цены на зерно, как и на молоко в этом году, к сожалению, - общемировая тенденция. Но мы оказываем поддержку своим производителям.
- Приняли закон о разделении в торговле на молоко и молочный напиток. Но редко где-то в магазине можно увидеть второе. Закон не действует или победили крупные производители, которым он был невыгоден?
- Сейчас в техрегламент по молоку вносятся изменения. Это мировая практика: если продукт из порошка, значит, на упаковке надо писать «молочный напиток», а не «молоко».
О молодёжи и опыте
- Вы сами ходите в магазин за продуктами?
- Конечно.
- Тогда вы видите, что, к сожалению, в крупных городах, огромное количество импорта. Поражает, что в Краснодарский край, славящийся своими помидорами, везут иностранные, причём недозрелые…
- Статистика показывает, что мы пока не можем обеспечить себя на 100%, к примеру, плодоовощной продукцией. Но принятый комплекс мер со стороны правительства уже в ближайшей перспективе позволит снизить объёмы импорта, в том числе мяса и молока. К примеру, в результате увеличения внутреннего производства и принятия мер таможенно-тарифного регулирования доля импорта мяса до конца года снизится с 32 до 25%, а к 2012 году - до 18%.
- Сельское хозяйство - гигантская сфера. Как вы во всём этом ориентируетесь?
- Гигантская, поэтому первое, что я сделала, когда меня назначили на пост министра, - приступила к структурированию работы. Начали мы с формирования реестра сельхозтоваропроизводителей, получающих поддержку из федерального бюджета, и региональных прогнозных балансов производства и потребления основных видов сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Это позволит нам иметь чёткое представление, насколько эффективно расходуются госсредства, а также отойти от стихийного производства.
Мы также попросили сделать паспорта регионов и прописать в них, сколько и кем будет произведено мяса, зерна, какие субсидии производителю даёт регион и т. д. И когда к губернатору придёт предприниматель и предложит разводить скот, руководитель сможет открыть паспорт и решить - нужно ли дополнительное мясо или это уже будет перепроизводство. Всё очень просто, согласитесь.
Все эти данные будут сведены в Единой системе информационного обеспечения АПК, которую мы сейчас создаём. В Москве такая информационно-аналитическая система уже запущена. Цель? Чтобы руководитель, выезжая в свой регион, мог узнать, какие товаропроизводители получают господдержку, от кого можно требовать качество, определённый объём продукции. Эта система позволяет отследить всю цепочку - от производства до реализации. Открытость даёт эффективность.
- Сельхозпродукция, как вода, нефть - базовые продукты для развития общества. По прогнозам, они будут становиться дефицитными. А мы почему-то не используем своё преимущество - большую территорию - в полном объёме. Неэффективность можно было бы прикрыть холодным климатом. Но в Норвегии и Дании он не лучше, а в процентном соотношении у них урожаи больше.
- Есть федеральная целевая программа по восстановлению плодородия почвы. В прошлом году мы восстановили более 860 тыс. гектаров земли.
А чтоб поля не зарастали и сёла не вымирали, работает программа социального развития села. Только за первую половину этого года введено в строй 274 тыс. кв. м. жилья, в том числе для молодых специалистов - 109 тыс. кв. м. На инфраструктуру (детские сады, школы) выделено 800 млн рублей. Эта программа будет продолжаться и на будущий год, несмотря на кризис.
- Значит, кризис по сравнению с другими отраслями вас меньше коснулся?
- Да. За первое полугодие прирост производства в отрасли составил 1%. По мясу - плюс 6,5%. Ведётся серьёзная работа. Вы посмотрите, сколько сейчас нашего российского качественного мяса на прилавке. А скоро будет и много своей рыбоводной продукции, риса. Соответствующие программы и проекты реализуются.
В частности, в Ленинградской области запускают завод по выращиванию племенных мальков, чтобы больше не завозить их из Финляндии. Сейчас обдумывается проект по кратному увеличению производства риса в Краснодаре (пока половина риса в стране - импорт).
- В недалёком прошлом сельское хозяйство было отраслью, где ничего нельзя было изменить к лучшему. Даже если управлял ею суперпрофессионал. Сейчас впервые в истории этот сектор возглавила женщина. Значит, есть какое-то изменение в госполитике? Принцип «остаточности» изжил себя?
- За 8 лет руководства крупнейшей лизинговой (предоставляющей технику в аренду с последующим выкупом. - Ред.) компанией я хорошо изучила сельское хозяйство. Причём с ситуацией знакомились не в московском кабинете, а в полях. Поэтому считаю, что для развития сельского хозяйства в нашей стране заложена прочная основа, есть большое количество энергичных, высококлассных специалистов и эффективные наработки. Дальше нужно всё претворить в жизнь, учитывая специфику каждого населённого пункта.
Алексей Гордеев призвал временно прекратить выдачу кредитов Белоруссии 
Лидер по экспорту пшеницы. Россия вернула себе первенство на мировом рынке 
Пшеница, кукуруза, сахарная свёкла. Из каких семян выращивают урожаи? 
Продовольственная безопасность страны. Как поддержат аграриев? 
Накормим мир сахаром. В России собрали рекордный урожай свеклы 
