На эти и другие вопросы «АиФ» ответил Алексей Макрушин, исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие», член рабочей группы по развитию ЖКХ экспертного совета при Правительстве РФ.
Санкции на воду
Татьяна Богданова, «АиФ»: С 1 января 2017 г. в квитанциях появится новая коммунальная услуга — сбор и утилизация ТБО (твёрдых бытовых отходов). Пока она стоит в графе жилищных услуг. Не получится ли так, что строка добавится, а сумма за жилищные услуги не уменьшится?
Алексей Макрушин: Плата за жилищные услуги должна стать меньше. Если люди почувствуют, что их обманули и управляющая компания (ТСЖ) не сократила платёж, надо обращаться в Госжилинспекцию — она будет заниматься данными вопросами. Другое дело, что на вывоз и утилизацию мусора зачастую закладывались копейки — отходы вывозились на «левых» мусоровозах и сваливались в ближайшие овраги, что и привело к ужасающей ситуации в экологии. В таких муниципалитетах, где мусором занимались нелегально, суммы в платёжках увеличатся. А там, где уже сейчас работают цивилизованно, рост тарифов будет небольшим. Пока мусор — самая дешёвая услуга, она составляет около 3% от всех коммунальных платежей. Вместе с легализацией этой сферы — строительством полигонов и мусороперерабатывающих заводов — цифра, скорее всего, вырастет.
— Общедомовые начисления (ОДН), наоборот, с нового года уходят из коммунальных в жилищные услуги. Будет ли толк?
— Сейчас, если в коридоре круглые сутки горит свет, а в подвале льётся вода, управляющей компании по большому счёту всё равно — все расходы она поделит между жильцами и выставит им счета. С нового года ситуация изменится — ОДН начнут считать по нормативам. УК будет финансово заинтересована в том, чтобы экономить электричество, поставив в подъезде выключатели с датчиками движения, и следить за тем, чтобы не было протечек воды в подвале. И с жильцами начнёт работать активнее, чтобы они ставили счётчики на воду. ОДН ведь считаются как разница между показаниями общедомового счётчика и индивидуальных потреблений, а если у кого-то нет счётчиков, используются нормативы и возникает небаланс, за который расплачиваются соседи.
— Кстати, о нормативах на воду для тех, у кого нет счётчиков. 1 июля они должны были вырасти в 5 раз, но Д. Медведев отложил введение санкций до 1 января 2017 г. Что будет теперь?
— Если никаких изменений не произойдёт, санкции начнут действовать. По замыслу правительства, они должны простимулировать всех россиян, у которых есть для этого техническая возможность, поставить счётчики на воду. Это единственная честная система. Сколько израсходовал — столько и заплатил. В городах с высокими нормативами уже давно все поставили приборы учёта.
Как будут переселять?
— В 2017 г. заканчивается глобальная федеральная программа по переселению из аварийного жилья, которое было признано таковым до 2012 г. Что будет с остальными? Многие развалюхи не попали в счастливый список.
— Сейчас в правительстве разрабатывается новая схема. Переселять из аварийных домов будут, но надо понимать, что больше таких подарков от государства, когда людям строили новое жильё и отдавали его в собственность, скорее всего, не будет. Подобного нет ни в одной стране мира. Возможно, по новой программе люди получат компенсацию, добавят свои средства и купят новое жильё. Если нет финансовой возможности, гражданам предоставят жильё по социальному найму. Закон прорабатывается, поэтому пока рано делать какие-либо выводы.
— В осеннюю сессию Госдума должна рассмотреть закон о прямых договорах, который исключит посредников в лице УК и ТСЖ между жильцами и поставщиками услуг. Некоторые эксперты против — говорят, что начнётся бардак: УК не будут снимать показания общедомовых счётчиков, отвечать за качество услуг...
— Во многих городах прямые договоры работают, и нет никакого бардака. Водоканал отвечает за то, чтобы поставлять воду до границы дома. А за всё, что происходит внутри, несёт ответственность УК или ТСЖ. В этом смысле ничего не меняется. Зато платежи населения пойдут напрямую РСО, исключая посредников — некоторые из них эти деньги крутят и копят долги. Честным УК прямые договора тоже выгодны. Поставщикам услуг им надо отдавать 100%, а население может заплатить 80-90%, и на управляющей компании повиснет долг... Прямые договоры исключат подобные проблемы, поэтому, надеюсь, закон скоро будет принят.
— С 1 января 2017 г. должна заработать Государственная информационная система (ГИС) ЖКХ. Даже говорили, что, если вы не найдёте в ней свою УК, за «коммуналку» можете не платить. Так ли это?
— ГИС ЖКХ к этому придёт, но срок, скорее всего, будет перенесён. В стране нет стандартной базы адресов. У «Яндекса» они свои, у «Почты России» — свои, у федеральной адресной информационной системы — свои. Примерно 15% домов приходится искать и вбивать вручную... Объём информации огромный. В ГИС уже есть больше 20 тыс. водоканалов страны, столько же теплоснабжающих организаций, десятки тысяч УК.
— Зато ТСЖ, которые считаются лучшей формой управления домов, называют инфосистему своей смертью. Зарегистрироваться сложно, надо покупать электронную подпись и т. д., а за отсутствие регистрации грозит штраф...
— У некоторых ТСЖ даже нет компьютера, чтобы ввести электронные данные. Но эти проблемы придётся решать. Думаю, сейчас нельзя вводить драконовские санкции за то, что кто-то не успел предоставить информацию. Однако всем, кто работает в сфере ЖКХ, придётся контактировать с новой системой. Нельзя оставаться в прошлом веке. Благодаря ГИС люди смогут узнать любую информацию из коммунальной сферы — о своём доме и управляющей компании (что исключит проблему двойных квитанций), о тарифах и их изменениях, расплатиться по счетам и др.
