Новогоднего «подарка» в виде повышения ставок оплаты коммунальных услуг можно не ждать. Мэр Москвы Сергей Собянин заверил, что в 2014 г. увеличение запланировано на 1 ноября, «рост тарифов ожидается меньше, чем в среднем по России, и в Москве это самое минимальное повышение за последние 23 года».
Но из чего складываются цены на эти услуги и могут ли жители увидеть расчёты? Этому был посвящён недавний «круглый стол» в Мосгордуме, куда пришли ведущие эксперты и общественники.
Вот тариф. А что внутри?
На сегодняшний день мы можем проверить лишь одно — не насчитали ли нам лишнего «управдомы» и не закралась ли в жилищную платёжку техническая ошибка, из-за которой вырос счёт. Для этого нужно обратиться в Единый расчётный центр и попросить заново составить квитанцию за «подозрительный» месяц. Но если у потребителя есть претензии к цене за один киловатт или кубометр, развеять свои сомнения он не может — официальные данные такого рода не являются достоянием общественности».
Прозрачность и обоснованность тарифов — проблема общероссийская. Ведь практически везде региональные энергетические комиссии (РЭК) предпочитают обнародовать лишь сами ставки, но не объясняют, а какие, собственно, доказательства предоставили монополисты, предлагая повысить стоимость электроэнергии, воды, отопления и газа. Учитывая, что социальные нормы на потребление коммунальных ресурсов могут быть введены в ближайшие три года во многих регионах России, населению всё больше хочется понимать, честны ли коммунальные ценники.
«Чтобы у населения не возникало закономерного вопроса „А не задраны ли тарифы?“, нужно сделать информацию об их расчётах максимально открытой, — уверен Андрей Клычков, депутат Мосгордумы. — Мы подготовили законопроект, который обязывает столичную Контрольно-счётную палату проводить экспертизу запланированного повышения цен и одновременно размещать её на своём сайте на всеобщее обозрение. Другими „инспекторами“ должны стать Общественная палата Москвы и Совет муниципальных образований. Кроме того, думаю, и на сайте РЭК должна размещаться полная информация о принятии тарифов, а также результаты проверок ресурсоснабжающих организаций».
Всех прихлебателей долой!
Многие эксперты уверены, что «завеса тайны» над образованием окончательных цен, которые мы видим каждый месяц в наших счетах, выгодна посредникам. Каким? «В сфере продажи энергоресурсов их существует огромное количество, и они, по сути, ничего не делают, но деньги получают, — считает Нина Вавуло, заведующая отделом жилищного хозяйства Академии коммунального хозяйства им. К. Д. Памфилова. — Начинать проверки надо с поставщиков, чтобы точно отследить, на каком этапе начинаются накрутки. Например, взять котельную и подсчитать себестоимость получаемой там энергии. На данный момент таких исследований нет, как нет и главного — методики, по которой можно проверять обоснованность тарифов на протяжении всей цепочки: производство — оптовый рынок — конечный потребитель (то есть мы с вами). И ещё одна любопытная деталь: не правда ли,очень странно, что в век нанотехнологий ресурсы (которые потом превращаются в коммунальные услуги для населения) не дешевеют с каждым годом, а дорожают? Или в этой отрасли никаких открытий и энергоэффективных разработок нет в принципе?»
Посредников действительно много, но сколько именно — ответа нет. Все жалобы на рост стоимости услуг адресуются обычно последнему звену в этой финансовой цепочке. На столичном рынке электроэнергии таковым является Мосэнергосбыт.
Контролёры от народа
Получается, никаких страшных тайн цены на газ, отопление, воду и электроэнергию не скрывают?
«Нам удалось остановить реальный рост тарифов для населения, — говорит Максим Решетников, руководитель Департамента экономической политики и развития Москвы. — Как? Благодаря тому, что мы умерили аппетиты монополистов, сократили их нерациональные издержки по расходам и инвестициям. Кроме того, во избежание накрутки на показания счётчиков город сам контролирует данные общедомовых приборов учёта тепла и горячей воды».
«Компании, поставляющие ресурсы, отправляют в РЭК не только свои „хотелки“, но и документацию, откуда цифры берутся, — объясняет Михаил Сандалов, директор департамента ЖКХ Минстроя России. — И у комиссии есть несколько месяцев для того, чтобы внимательно изучить бумаги. Что касается законодательной стороны этого вопроса, то недавно вышло распоряжение Правительства РФ № 1689-р, которое предусматривает многоуровневую систему общественного контроля в этой сфере. Например, в регионах будут созданы общественные советы, куда войдут крупные потребители товаров и услуг, представители общественных организаций, политических партий». Но получат ли наблюдатели право публиковать отчёты, которые и вскроют всю подноготную тарифов? Ведь люди хотят получить не видимость народного контроля, а свободный доступ к документам, объясняющим, за что с них берут немаленькие деньги.
Кстати, контролёров «от народа» обещают приставить также к компаниям-монополистам. Только вот сколько это займёт времени, пока непонятно.
