Правительственные циркуляры выпускаются по тонне в неделю. И, если б не громкий скандал, об одной интересной бумаге по-прежнему знал бы лишь узкий круг посвящённых
Во время антикоррупционного разбирательства вокруг Росагролизинга и Минсельхоза выяснилась (см. «АиФ» № 49 за 2012 г.) пикантная деталь. Речь шла о бывшем высокопоставленном сотруднике Минсельхоза Олеге Донских, обвинённом в мошенничестве на сотни миллионов рублей и подавшемся в бега.
Так вот, кроме «доходов» с тёмных делишек, которые вменяет ему следствие, г-н Донских не побрезговал стянуть с родного ведомства и бюджетную копеечку. Бывшая в то время министром Е. Скрынник, как рассказали авторы фильма «Всласть имущие», выписала нуждающемуся «бездомному» сотруднику субсидию на улучшение жилищных условий - 25 млн руб., которые пошли на строительство фешенебельного особняка на Рублёвке... Почти миллион долларов! Однако удивляют в этой истории не только человеческая алчность и бесстыдство.
Начальница не обидела
Поражают размеры и бесконтрольность раздачи квартир за наш с вами счёт. Формально право оказывать помощь сотрудникам у руководителей ведомств есть. Его закрепило для себя, любимых, правительство постановлением № 63 от 27 января 2009 г. о предоставлении федеральным гражданским госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилья. На первый взгляд ничего особенного: в развитие закона «О государственной гражданской службе РФ» постановлением «спустили» правила, по которым самые нуждающиеся чиновники могут улучшить жилищные условия. Среди условий для получения субсидии есть, например, такое: у чиновника не должно быть собственного жилья - семья живёт в коммуналке или общежитии. Либо в смежной неизолированной комнате или однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (это когда вместе с родителями проживают уже состоящие в браке совершеннолетние дети) и т. д.
Впрочем, этим круг «нуждающихся» не ограничивается. В их список попадают, например, госслужащие, у которых на каждого члена семьи приходится меньше 15 кв. м жилплощади. Кроме того, «допускается по решению руководителя федерального органа» предоставление единовременной выплаты для «оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства». Документы и жизненные обстоятельства чиновника должна проверять ведомственная комиссия, но решение о предоставлении ему субсидии в итоге принимает руководитель ведомства. Получается, что формально та же г-жа Скрынник не нарушила никаких законов, подарив своему давнему знакомому кучу бюджетных денег?
«АиФ» решил узнать, где и как раздают жилищные субсидии. Мы отправили письма в два десятка российских министерств. Интересно, кстати, что на днях был опубликован их рейтинг открытости, на высших строчках в нём оказались МЧС и Министерство иностранных дел. Подтверждаем: спасатели и дипломаты без проволочек откликнулись на наш запрос. Не стали тянуть резину в Минрегионе, Минтрансе, Минтруде и в том же Минсельхозе. Остальных (Минздрав, Минкульт, Минэкономразвития, Минфин, Минспорт и др.) выбили из колеи майские праздники? Или суммы оказались настолько велики, что министерства постеснялись их обнародовать? «АиФ» продолжит добиваться информации на этот счёт.
Ещё одна льгота?
Тем временем на основе первых ответов уже можно сделать некоторые выводы о масштабе явления. Так, в Минрегионе с 2009 г. единовременная выплата была предоставлена 98 гражданским служащим на общую сумму более 850 млн руб. Если грубо поделить одну цифру на другую, то получится в среднем 8,7 млн руб. на каждого. Это примерная стоимость 2-комнатной квартиры в Москве. В МИДе субсидии также получили 98 человек, из бюджета на это выделили около 878 млн руб. (почти 9 млн на каждого). Кроме того, на учёте для получения субсидии в министерстве сейчас стоят ещё 429 сотрудников. В Минтрансе за 2009-2012 гг. субсидию в сумме более 278 млн руб. получили 45 федеральных госслужащих (в среднем 6 млн руб. на каждого). В пресс-службе Минтруда «АиФ» пояснили, что субсидии министерство предоставляет второй год: в 2012 г. 5 человек в сумме получили 30 млн руб. (по 6 млн руб. в среднем), в 2013 г. на эти цели в бюджете заложено 42 млн руб. В Минсельхозе на субсидии ежегодно выделялось по 79 млн руб., с 2009 г. деньги (в сумме свыше 316 млн руб.) получили 34 служащих центрального аппарата (больше 9 млн на человека).
Программа распространяется не только на министерства, но и на многочисленные правительственные службы. Так, оперативный ответ «АиФ» предоставили в Федеральной антимонопольной службе: за 4 года субсидии на общую сумму 141 млн руб. получил 91 чиновник - в центральном аппарате и территориальных управлениях ведомства (примерно по 1,55 млн руб.).
Но и это ещё не всё: свои постановления о жилищных субсидиях рекомендовано принять и для поддержки госслужащих в субъектах Федерации. Значит, на новоселье для бюрократов раскошеливаются ещё и региональные бюджеты. На круг речь идёт, похоже, о десятках миллиардов рублей. И это вдобавок к бесчисленным чиновным льготам и «матрёшечным» зарплатам, в которых оклад составляет лишь небольшую часть от финальной суммы дохода («АиФ» подробно писал об этом в № 8 за 2013 г.). К кому ещё государство так же щедро? Вот учителям в сёлах положено жильё ценой до 1 млн руб. Получается, чиновник в Москве от 6 до 9 раз ценнее учителя на селе?
Подготовил Александр Колесниченко
Кому еще дают жилье
Законное, но до недавнего времени малореализуемое право на бесплатное госжильё имеют «силовики».
Армия. По данным Счётной палаты, без квартир остаются 100 тыс. военнослужащих. Сейчас основная часть военных стоит в «живой» очереди. С 2014 г. предлагается замена выделения жилья выплатами, с тем чтобы увольняемые сами могли выбирать как регион проживания, так и площадь или расположение покупаемого жилья. Те, кто заключил контракт на службу с 2005 г., участвуют в накопительно-ипотечной системе.
Полиция. До 2005 г. была ведомственная жилищная очередь, потом нуждающихся милиционеров ставили в общую муниципальную очередь. Всего в очереди более 50 тыс. полицейских. С 2012 г. сотрудник, имеющий жилплощадь менее 15 метров на человека и стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет, получает жилищную субсидию «живыми» деньгами.
МЧС. Все нуждающиеся в жилье сотрудники по решению комиссии обеспечиваются квартирами: временными (служебными) или постоянными (при сроке выслуги 20 лет - в виде жилья или субсидии на него). В 2001 г. в МЧС вошла пожарная охрана. С 2013 г. семьи пожарных, не имеющие собственного жилья, могут получить субсидию на его покупку (строительство).
Подготовила Екатерина Донских
