Примерное время чтения: 7 минут
51

Вам здесь не место. Даже в Европе считают, что ЕС может сорвать переговоры

Кая Каллас — эстонский политик и дипломат, с 1 декабря 2024 года занимает пост верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности.
Кая Каллас — эстонский политик и дипломат, с 1 декабря 2024 года занимает пост верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности. / REUTERS/Yves Herman; REUTERS/Cathal McNaughto / Коллаж АиФ

Одним из итогов очередного этапа переговоров по Украине стало решение о том, что к ним присоединится Европа. По крайней мере об этом было объявлено спецпредставителем президента США Стивом Уиткоффом.

В Кремле скептически относятся к участию европейцев в переговорах, отмечая, что до этого они выдвигали неприемлемые для России условия. Например, предложения о вводе европейского контингента на Украину в Москве назвали «рецептом к нескончаемой войне».

Интересно, что ровно также европейскую позицию оценивают и антивоенные силы в самой Европе. Немецкий депутат, член международного комитета Бундестага Маттиас Мосдорф рассказал «АиФ»

Европа за столом переговоров

Глеб Иванов, aif.ru: На переговоры в ОАЭ европейские страны отправили своих представителей, которые, впрочем, не находились за столом переговоров. Может ли Европа конструктивно в них участвовать?

Маттиас Мосдорф: На переговорах в Абу-Даби Украина и Россия вели прямой диалог при американском посредничестве. Европейцы в этом формате за столом переговоров не присутствовали. Я считаю их участие целесообразным лишь в том случае, если они могут предложить что-то конкретное — например, реальные гарантии безопасности или поэтапный план смягчения санкций. Те же, кто обусловливает своё участие предварительными требованиями, заранее предопределяющими результат, могутсорвать переговоры. Именно такова позиция ЕС.

Помощник президента РФ Владимир Мединский (второй слева) на трехсторонней встрече представителей России, США и Украины в Абу-Даби, посвященной урегулированию конфликта на Украине.
Помощник президента РФ Владимир Мединский (второй слева) на трехсторонней встрече представителей России, США и Украины в Абу-Даби, посвященной урегулированию конфликта на Украине. Фото: РИА Новости/ Григорий Сысоев

Поэтому в участии союза нет необходимости. Европа могла бы договориться о назначении спецпосланника. Более сложный вопрос — какие обязательства он был бы уполномочен брать на себя. Для этого правительствам пришлось бы заранее согласовать позиции по гарантиям безопасности, санкциям и будущим отношениям с Россией. Сейчас я не вижу достаточного единства по этим вопросам. Германия должна чётко обозначить собственные интересы и согласовать их с европейскими партнёрами. Это предполагает и способность самостоятельно разговаривать с Москвой и Киевом.

— Кто мог бы выступить посредником?

— Виктор Орбан может внести свой вклад, поскольку он сохранил канал диалога с Москвой. Однако для официальной роли посредника ему необходимо также завоевать доверие Киева. Наиболее подходящим я считал бы посредника, приемлемого для обеих сторон и наделённого чётко ограниченным мандатом — например, для достижения прекращения огня под международным наблюдением.

Безопасность от Лиссабона до Владивостока

— Как должна выглядеть новая система безопасности? Возможно ли юридически обязывающее прекращение расширения НАТО?

— В бундестаге я выступал за гарантии безопасности для Украины и России и за укрепление ОБСЕ. Для меня новая система мирного сосуществования начинается с прекращения огня, соблюдение которого можно проверить, надёжных каналов связи между военными и взаимных ограничений на размещение войск и ракет. Для Украины я по-прежнему считаю приемлемым путём согласованный на переговорах нейтральный статус с надёжными международными гарантиями и привилегированным партнёрством с ЕС. Такое решение требует согласия Украины.

Ракета Taurus
Украина требует у Берлина дальнобойные ракеты, которые способны долететь до Москвы. Ракета Taurus. Кадр из видео

Статья 10 Североатлантического договора предусматривает единогласие при любом приглашении нового участника. Члены НАТО могли бы взять на себя обязательство в рамках юридически обязывающего соглашения не направлять новых приглашений в течение установленного срока. Добиться постоянного отказа от расширения со стороны всего альянса было бы политически гораздо сложнее. Поэтому я бы увязал обязательный мораторий с конкретными встречными мерами — например, с поддающимися проверке ограничениями на размещение войск и вооружений и проведением инспекций.

— Реалистично ли единое пространство безопасности от Лиссабона до Владивостока?

— В качестве долгосрочной цели я считаю его разумным, а возможно, и необходимым. В нынешних условиях двигаться к нему можно разве что отдельными шагами. Начать можно с прямых линий связи между военными, обмена пленными и защиты гражданской инфраструктуры. Прекращение огня под наблюдением и взаимные инспекции могли бы показать, есть ли основа для более масштабных договорённостей. Россия останется соседом Германии в европейском пространстве безопасности. Поэтому в наших интересах вновь договориться о правилах, на соблюдение которых смогут рассчитывать обе стороны.

Taurus и дипломатия Мерца

— Киев требует от Берлина ракеты Taurus для ударов по территории России. Продавит ли «партия ястребов» в ФРГ эти поставки, или Германия откажется из-за риска втягивания в конфликт?

— Сейчас я считаю поставки менее вероятными. Чем теснее Германия была бы вовлечена в применение этих ракет по целям в России, тем выше был бы риск её прямого втягивания в конфликт. Моя позиция ясна: я против поставок. Тем более, что сейчас они могут сорвать переговоры. Именно во время продолжающихся переговоров Берлину следует использовать своё влияние для достижения прекращения огня.

Фридрих Мерц
Фридрих Мерц. Фото: Reuters/ Natalia Campos

— Канцлер Германии Фридрих Мерц недавно заявил, что готов поговорить с Владимиром Путиным на саммите G20 в Майами в декабре, если российский лидер примет в нем участие. Означает ли это смену курса Берлина?

— Я приветствовал бы разговор Фридриха Мерца с Владимиром Путиным. Для этого ему не нужен саммит G20. В его прежних заявлениях я вижу прежде всего попытку сохранить влияние в процессе, которым руководит Вашингтон. При этом Мерц настаивал на участии Украины и обещал дальнейшую военную поддержку. О смене дипломатического курса я судил бы по тому, откроет ли Берлин собственный канал диалога, представит ли конкретные предложения о прекращении огня и будет ли добиваться их реализации и после Майами. Мерц — слабый канцлер без международной поддержки. Его стремление заручиться поддержкой внутри ЕС мешает ему играть ведущую роль. Его система координат, по-видимому, не позволяет ему признавать реальность.

Будущее «Северного потока»

— Насколько реалистично проведение экономического форума между РФ, США и Германией в 2027 году? Должен ли «Северный поток» войти в повестку?

— Я считаю возможной встречу предпринимателей и представителей политических кругов России, США и Германии. Перерастёт ли она в официальный форум с участием всех трёх правительств — вопрос открытый. Первым конкретным результатом могло бы стать выяснение компаниями и специалистами того, какие проекты имеют экономический смысл и какие правовые и политические условия для них необходимы.Сохранившаяся нитка «Северного потока — 2», на мой взгляд, обязательно должна войти в повестку. Необходимо выяснить её техническое состояние, вопросы сертификации, правовой статус и условия возможного использования. ЕС уже принял решение о поэтапном отказе от импорта российского газа. Поэтому возобновление поставок по этому газопроводу потребовало бы и изменения европейской нормативно-правовой базы. Лучше сегодня, чем завтра.

26 сентября 2022 года взрывами были повреждены газопроводы «Северный поток-1» и «Северный поток-2», проложенные по дну Балтийского моря для транспортировки российского газа в Европу.
26 сентября 2022 года взрывами были повреждены газопроводы «Северный поток-1» и «Северный поток-2», проложенные по дну Балтийского моря для транспортировки российского газа в Европу. Кадр видео

— Будут ли когда-нибудь публично названы заказчики подрыва «Северных потоков»?

— Я допускаю, что расследование выведет на заказчиков. Хватит ли для этого доказательств и можно ли будет их обнародовать — вопрос открытый. В Гамбурге идёт уголовный процесс в отношении предполагаемого участника. Кто отдал приказ о проведении операции, кто её финансировал или одобрил на политическом уровне — эти вопросы выходят за рамки индивидуального участия в преступлении. Федеральное правительство должно изложить бундестагу, какими сведениями оно располагает. Если информация засекречена, оно обязано привести конкретные основания. Одной лишь политической остроты этого дела, на мой взгляд, недостаточно. Мы имеем дело с государственным терроризмом.

Российский газ для Германии

— Может ли Германия вновь получать российский газ в довоенных объёмах?

— В нынешних политических и правовых условиях я считаю возвращение к прежним объёмам возможным, но маловероятным в ближайшее время. Даже после достижения политической договорённости пришлось бы заново оценить инфраструктуру, контракты на закупку и цены. Для меня главный вопрос заключается в том, сможет ли российский газ в будущем вновь стать частью более широкого набора источников снабжения Германии — по конкурентоспособным ценам и на надёжных условиях.Для химической, стекольной и других энергоёмких отраслей это может иметь большое значение. В ряде химических производств газ служит одновременно сырьём и энергоносителем. Поэтому при принятии инвестиционного решения важно, по какой цене и с какой надёжностью снабжения предприятие сможет планировать работу на годы вперёд. Если российский трубопроводный газ способен обеспечить это на приемлемых договорных условиях, то вновь открыть такую возможность — в интересах Германии. С помощью США или без неё, с использованием «Северного потока» или существующих соединений. Неважно — главное, чтобы это было сделано. Разумных альтернатив нет.

Оцените материал
Оставить комментарий (0)
Подписывайтесь на АиФ в  max MAX
Топ 5 читаемых


Самое интересное в регионах