В конце уходящего года АиФ.ru обратился к профессионалам из различных сфер деятельности с просьбой оценить уходящий год и рассказать о тенденциях, которые они заметили, а также о главных, по их мнению, событиях: важных, но неочевидных. Михаил Нейжмаков, политолог и ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций, говорит о том, как президентская гонка влияла на жизнь страны, еще даже не начавшись, рассказывает о теневом продолжении процесса централизации власти, а также о тренде на женщин в политике.
— Как говорили древние греки, событие зрит и безумный. А вот тенденции далеко не всегда видны сразу. Некоторые политические тренды 2017 года было сложно не заметить с самого начала, а другие пока не привлекли внимание широкой общественности. Итак, в связи с какими явлениями в политике мы будем помнить уходящий год?
Президентская гонка: впервые с фрагментированной повесткой
Официально старт президентской гонки был объявлен недавно, но уже с начала 2017 года пресса и эксперты рассматривали многие политические события через призму грядущих выборов-2018. И как раз в предвыборной сфере можно наблюдать тенденцию, которую пока мало кто заметил. У нынешней президентской гонки нет глобальных тем, которые задавали бы тон всей кампании. Ключевыми темами президентских выборов 2000 года были Чеченская кампания и надежды на усиление роли государства, в 2004 году — антиолигархическая повестка, в 2008 — нацпроекты, в 2012 — доверие к выборам и антикоррупционная тематика. Для выборов 2018 года такой стержневой темы пока нет. Например, Владимир Путин выступает с весьма выигрышными предложениями (скажем, в области демографической политики). Свои инициативы есть и у оппозиции (скажем, идея с перераспределением среди граждан доходов от недропользования у КПРФ). Но пока ни один из этих сюжетов не формирует повестку кампании. Не исключено, что такой формирующей темы не появится вовсе.
Кто «уговорил» Владимира Путина избираться в президенты? →
В таком случае это будет первая российская президентская кампания с фрагментированной повесткой. Для населения это, кстати, неплохо. Это значит, что в ходе выборов будут обсуждаться темы не столь глобальные, а значит, близкие к обычному избирателю. Возможно, в повестку федеральной президентской гонки попадут и многие региональные проблемы.
Женщины в политике начинают и...
Президентской кампанией итоги года не исчерпываются. И все же нельзя обойти вниманием еще одну тему, связанную с этой гонкой. С участием женщин-кандидатов в нынешней президентской кампании складывается парадоксальная ситуация. С одной стороны, сама подача в СМИ данной темы идею выдвижения женщины-политика на пост дискредитирует. В прессе и соцсетях превалирует посыл «женщина-кандидат — это несерьезно». После того как о намерении баллотироваться заявили Божена Рынска, Екатерина Гордон, появился призыв выдвигаться Анфисе Чеховой, общественность стала воспринимать этот «парад кандидаток» во все более комичном ключе. В качестве отдаленной аналогии можно вспомнить ситуацию в ходе думской предвыборной кампании 1999 года, дополнительно сработавшую против блока «Отечество — вся Россия», на определенном этапе считавшегося претендентом на победу. Тогда после выхода ролика ОВР, в котором лидер списка, экс-премьер Евгений Примаков, обращался к избирателям, с телеэкрана в точно таком же интерьере (сидя за большим дубовым столом) к гражданам обратился лидер карликового Консервативного движения России Лев Убожко. Это создавало комичный эффект. Пусть эта ситуация и не была мощным ударом для ОВР сама по себе, но это был тот случай, когда смех «подтачивает» серьезный образ.
До Собчак. Кто раньше удивлял Россию на выборах президента? →
С другой стороны, когда прецедент перестает быть единичным, это воспринимается уже не как «исключение из правил», а как вариант нормы. Две женщины-кандидата в президенты в истории России уже были (в этой роли в свое время выступили Элла Памфилова и Ирина Хакамада). Сегодня шансы на регистрацию в качестве кандидата имеет Ксения Собчак. Еще одна президентская гонка с участием женщины-кандидата постепенно повышает шансы на то, что когда-нибудь избиратель примет женщину-победителя на таких выборах, а элиты сделают на нее ставку.
Регионы: новая централизация
В 2017 году прошло две больших волны губернаторских ротаций (в первые месяцы года и в сентябре-октябре). Перестановками среди глав регионов удивить трудно, но многие кадровые решения на этот раз были весьма неожиданными: например, назначение «варяга» Владимира Васильева в Дагестан. Однако эти перестановки — лишь часть более широкой тенденции. Отказ центра продлевать Договор о разграничении предметов ведения и полномочий с Татарстаном, принцип добровольности изучения национальных языков, перераспределение в пользу федерального бюджета нефтегазовых доходов Сахалина — важные аспекты все той же новой большой волны централизации, коснувшейся регионов.
«Назначение Васильева — это эксперимент». Эксперт — о смене главы Дагестана →
Стоит отметить, что у этой политики централизации есть серьезная антикоррупционная составляющая. Дела против бывших глав Марий Эл и Удмуртии — только верхушка айсберга. В течение года в регионах шла волна арестов высокопоставленных чиновников, многие из которых были связаны в том числе со сферой выделения земель и застройки.
Между прочим, один из аспектов новой тенденции прямо затронул простых граждан. Законопроект об оплате коммунальных услуг напрямую, без посредничества управляющих компаний, — снова ограничение влияния муниципальных и региональных элит, эти структуры контролирующих.
Хаос, который построил Трамп
Играя на неопределенности, держать в напряжении — это характерный внешнеполитический стиль Дональда Трампа. По сути, это любимый подход США: игра на управляемом хаосе. В этом смысле новый закон об антироссийских санкциях, одобренный Конгрессом в июле и подписанный президентом США в августе, по сути, мало расходился со стратегическими целями нынешнего хозяина Белого дома. Даже если бы Трамп не столкнулся с серьезными внутриполитическими проблемами, ему все равно было бы выгодно начать торг с Россией с усиления санкций. Хотя, конечно, президент США предпочел бы оставить себе больше пространства для маневра и не связывать себя появившимися у него теперь обязательствами: не отменять эти меры без одобрения Конгресса. Но даже из этой ситуации он, вполне возможно, надеялся извлечь выгоду. Если порядок отмены санкций усложнился, то и «отступные» за смягчение позиции Вашингтона можно просить больше, ссылаясь на «упрямый» Конгресс. Так что Трамп, конечно, потерял пространство для маневра, зато получил надежду использовать этот дополнительный аргумент на переговорах с Москвой.
Набиуллина-президент и переизбрание Трампа. Невероятные прогнозы на 10 лет →
При этом сказать, что конкретно этот политический аспект соответствующих санкционных документов как-то всерьез ухудшает положение России, тоже нельзя. Невозможно потерять то, чего не имеешь. А перспективы на скорое смягчение санкций и так были весьма туманны.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Красное и черное. Итоги 2017 года от юриста 
«Есть запрос на перемены». Итоги 2017 года от социолога 
Россия обвалит биткоин, юань обгонит доллар. Прогнозы-«страшилки» на 2018 
Украинское поп-нашествие. Что россияне чаще слушали и смотрели в 2017 году? 
От «Шнобеля до «Дарвина». Хит-парад дурацких лауреатов-2017 
