Палата представителей конгресса США приняла законопроект, согласно которому российские дипломаты не могут выезжать дальше 40 километров от своих офисных зданий в течение календарного квартала. Зачем понадобились подобные ограничения и как Россия может отреагировать на них, АиФ.ru узнал у руководителя Центра анализа международной политики ИГСО Михаила Нейжмакова.
Наталья Кожина, АиФ.ru: Михаил, как вы считаете, зачем понадобился этот законопроект?
Михаил Нейжмаков: Часть экспертов считает, что все положения законопроекта о финансировании разведывательных структур США в 2017 году, затрагивающие Россию, имеют целью сковать Трампа, если он захочет пойти на потепление отношений с Москвой. Но куда вероятнее, что Трампу такие инициативы не вредят, а скорее помогают. Не сковывают, а дают пространство для манёвра. Появляется ещё одна норма, которая не так уж важна для Вашингтона, но вызывает резонанс в России. Вступив в должность, Трамп может добиться её отмены или смягчения. Скорее всего, не просто так, а в обмен на какие-то ответные шаги России, пусть и минимальные. На деле такой шаг ничего не будет стоить США, но новый президент сможет сказать: смотрите, я же пошел на уступки.
Аналогичные процессы чаще происходят не в законодательной сфере, а в политике администраций разных президентов. Уходящий хозяин Белого дома выглядит «злым полицейским», а новая команда на его фоне будет казаться «доброй». Можем вспомнить, как после достаточно жёстких внешнеполитических заявлений администрации Буша-младшего (в отношении Ирана, например) даже просто более мягкая риторика Обамы порождала большие надежды на новую политику Белого дома (в исламском мире и не только). В итоге, как мы помним, всё оказалось куда сложнее.
— Кому конкретно выгоден данный закон?
— Он выгоден спецслужбам США. От них теперь больше зависит: нужно дополнительно контролировать перемещения российских дипломатов. А новые задачи — это и дополнительное финансирование. Недаром данное положение содержится в законопроекте о финансировании разведывательных структур США.
— Имеют ли право США принимать подобный закон?
— Когда происходили инциденты с ограничением доступа российских дипломатов к избирательным участкам США, замглавы МИД РФ Сергей Рябков уже отмечал, что сотрудники российского посольства, перемещаясь по Америке, действуют «в полном соответствии с положениями Венской конвенции». По сути, тут не правовой конфликт, а политический. Соответственно, и попытки его разрешения будут предприниматься на политических переговорах.
— Как Россия может отреагировать на данное ограничение для дипломатов?
— Ранее МИД РФ уже заявлял о возможных «зеркальных» мерах в отношении американских дипломатов в России. Однако ситуация осложняется периодом, когда получил резонанс американский законопроект. Куда проще было бы вводить ответные меры, если бы это происходило, скажем, в середине президентского срока Обамы. Но сейчас происходит смена администраций в Вашингтоне. Слишком резкие ответные меры Москвы выглядели бы вызовом команде уже нового президента США. Поэтому ответные меры, касающиеся американских дипломатов в России, если и будут иметь место, то могут оказаться куда более сдержанными. Кремль попытается решить все спорные проблемы с новым хозяином Белого дома. В том числе в надежде и на то, что он повлияет на Конгресс.
