Пять из 19 стран-участниц - Казахстан, Молдавия, Армения, Сербия и Швейцария - отказались посылать своих военных под Тбилиси. Президент РФ Д. Медведев назвал учения «провокацией». Натовцы усугубили конфликт, выслав «за шпионаж» двух дипломатов из постпредства РФ в Брюсселе, Россия в ответ велела «паковать чемоданы» двум сотрудникам московского информбюро альянса и отказалась посылать главу МИДа С. Лаврова на заседание Совета Россия - НАТО.
Между тем в самой Грузии накануне учений был предотвращён мятеж на военной базе в Мухровани. М. Саакашвили привычно обвинил в заговоре Москву, та привычно усомнилась в состоянии душевного здоровья грузинского лидера. По мнению президента Союза грузин в России Михаила Хубутия, «Россия не заинтересована в дестабилизации ситуации в Грузии», а инцидент связан с митингами протеста в стране, идущими с 9 апреля. По слухам, батальон в Мухровани отказался подчиняться властям после того, как командиров известили о привлечении военных к подавлению акций оппозиции.