21 июля депутаты всех фракций Госдумы поддержали законопроект «Единой России», в котором определяется понятие дистанционной работы. Все изменения будут сконцентрированы в главе 49.1 Трудового кодекса.
Поправки закрепляют три вида удаленной работы: постоянную, временную и комбинированную. Временная дистанционная занятость подразумевает возможность работать «вне стационарного рабочего места, находящегося под контролем работодателя». Это стало актуально в условиях пандемии: многих сотрудников руководство переводило на удаленку, но при этом такой формат не был закреплен в законе. Комбинированная удаленная занятость — чередование работы из офиса и из дома.
В документе также определено, что дистанционный работник и работодатель могут обмениваться документами в любой удобной для них форме. Электронная подпись, которая стоит сейчас порядка четырех тысяч рублей, для этого не понадобится.
Кроме того, поправки закрепляют право работника на удаленке быть офлайн. Все задачи, которые он по поручению руководства выполняет уже после окончания рабочего дня, будут оплачиваться как сверхурочные.
Пожелания обеих сторон
В «Единой России» неоднократно подчеркивали, что законопроект направлен на защиту прав работников. При этом в разработке поправок участвовали сами работодатели. В итоговом тексте документа учтены пожелания обеих сторон.
Свое мнение по поводу первого чтения законопроекта «Единой России» о дистанционной работе высказал председатель партии Дмитрий Медведев. «Эта тема стала особенно актуальной на фоне пандемии коронавируса, которая вынудила многих работодателей перевести своих сотрудников на удаленку. В результате обнаружилось немало проблем, связанных с нарушением трудовых и социальных прав граждан. При этом переход на цифровой формат имеет очевидные плюсы, которые позволяют бизнесу снижать издержки, а работникам — более гибко регулировать свое рабочее время», — отметил он.
По его словам, неотрегулированные отношения в сфере дистанционной занятости не давали возможности работодателям и сотрудникам взаимовыгодно выстраивать сотрудничество, «чинили им массу препятствий». «Я поручил партии максимально быстро подготовить поправки в законодательство. Это было сделано за полтора месяца, причем к работе над ними привлекались ведущие специалисты в области трудового права. Также был проанализирован международный опыт. То, что документ успешно прошел первое чтение в Государственной думе, только подтверждает его актуальность», — подчеркнул председатель партии.
Поддержка ото всех регионов
Дмитрий Медведев напомнил, что в день внесения законопроекта в парламент «Единая Россия» объявила общероссийскую дискуссию по этому вопросу, а также провела приемы граждан, посвященные защите трудовых прав, организовала всероссийский опрос об изменении Трудового кодекса. «Коллеги в регионах обсудили поправки с работодателями, профсоюзами, заинтересованными общественными организациями. Замечания и предложения, которые были высказаны в ходе дискуссий, будут рассмотрены и учтены при подготовке документа ко второму, основному чтению», — резюмировал он.
Общественное обсуждение поправок в ТК стартовало в Челябинске с участием секретаря Генсовета «Единой России» Андрея Турчака, главы Минтруда Антона Котякова, первого заместителя руководителя фракции «Единой России» в Госдуме Андрея Исаева, а также представителей профсоюзов и экспертов.
Во всех регионах поправки в Трудовой кодекс поддержали. В Ярославской области, в свою очередь, предложили добавить в закон пункт о том, что правом в упрощенном порядке уходить на удаленную работу могут пользоваться родители, воспитывающие и проживающие совместно с детьми до 14 лет. Это позволит исключить из этой нормы родителей, не занимающихся воспитанием детей. В Марий Эл отметили, что после принятия поправок люди с ограниченными возможностями здоровья смогут легче устроиться на работу. На Ямале обратили внимание на необходимость решения вопроса северных надбавок при удаленной работе.
Часть подготовленных предложений выходит за рамки изменений в ТК о дистанционной работе, но их обещают учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению и нового пакета поправок. В общей сложности из регионов поступило 50 отзывов от региональных заксобраний, 48 — от исполнительной власти на местах.
«Комитетом Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов будет сформирована рабочая группа. Она займется подготовкой ко второму чтению законопроекта об удаленной занятости. В ее работе примут участие представители всех сторон социального партнерства: правительства, профсоюзов и объединений работодателей. Мы обязательно рассмотрим все предложения, поступившие из регионов в ходе организованного „Единой Россией“ общественного обсуждения поправок в Трудовой кодекс. Инициатив много. Мы их внимательно изучим. Уверен, что совместными усилиями нам удастся подготовить такой документ, который в полной мере защитит права и интересы дистанционных работников и работодателей», — сказал Андрей Исаев.
Представители «Единой России» рассчитывают, что законопроект в третьем, окончательном чтении примут на осенней сессии Госдумы, чтобы он начал работать с 1 января 2021 года.
