Судя по свежим декларациям, депутатов-миллиардеров в регионах стало больше. Могут ли те, кто в день, а то и в час зарабатывает больше, чем их избиратель в месяц, нормально представлять его интересы?
Количеству нулей в декларациях депутатов в регионах давно никто не удивляется. Многие из них работают не на профессиональной основе — то есть бесплатно, а значит, имеют полное право заниматься бизнесом. Другое дело, что риск конфликта интересов на уровне области или города в таких случаях очень велик.
Может, и не зря некоторые, во избежание ненужных вопросов, оказываются удачно женаты. Вот, например, депутат Думы Нижневартовска Павел Лариков уже второй год подряд зарабатывает всего полмиллиона рублей. Собственной недвижимости у его семьи нет. Правда, в гараже стоят Toyota Land Cruiser 200 и Lexus RX400H, но мало ли когда на них накопили... Всё вроде бы гладко, пока дело не доходит до дохода супруги депутата. В 2020 г. она заработала 4,7 млн, а уже в 2021-м вдруг стала долларовой миллионершей — доход аж 120 млн руб.! И подобные «кульбиты» в декларациях народных избранников обнаруживаются регулярно.
4,6 миллиона в день
Депутатов, которые зарабатывают десятки, а то и сотни миллионов в год, в России полно. Например, только в Воронежской облдуме пятёрка богатеев показала впечатляющие доходы. Так, Александр Евсеев заработал 102,7 млн (это примерно 285,4 тыс. в день). Для главы компании «Агротех-Гарант» сумма скромная, тем более что в 2020 г. его доход был в 2 раза больше. Его даже переплюнул представитель КПРФ, гендиректор компании по продаже автозапчастей Олег Спивак — 114,5 млн за год. Это почти на 100 млн больше, чем годом ранее. Да ещё и супруга принесла в дом 47,5 млн.
Для ещё одного оппозиционера эсера Анатолия Шмыгалёва прошлый год также оказался удачным. Его строительная компания «Инстеп» принесла ему в карман 149,7 млн (было 62,2 млн). Плюс супруга заработала 121,6 млн. Руководитель строительной компании «Выбор» Александр Цыбань также заседает в облдуме, в 2021 г. он заработал 177,8 млн. У него, правда, год не удался — в 2020-м было 227,3 млн.
Но, конечно, круче всех поднялся аграрий Александр Князев — он стал миллиардером с 1,666 млрд дохода. На минуточку, 4,6 млн в день! Это в 24 раза больше его собственного прошлогоднего дохода и даже больше суммарного дохода всех парламентариев Воронежской облдумы. Информация об имуществе в декларации Князева занимает 14 страниц.
На чём заработали?
К слову, с миллиардерами в заксобраниях разных регионов и городов у нас в России всё в порядке. Константин Струков из Заксобрания Челябинской обл. заработал в 2021-м 5 млрд 37 млн 407 тыс. 510 руб. Это 419 млн руб. в месяц, или 9,5 тыс. в минуту. Впрочем, для президента «Южуралзолота», самого богатого жителя Челябинска, это, наверное, не так уж и много.
В Курганской облдуме по-прежнему заседает Дмитрий Ильтяков (1,66 млрд руб.). Ему принадлежат 26 земельных участков, 5 жилых домов, 3 квартиры, здания склада и офиса, железнодорожный тупик, трансформаторная подстанция, мясоперерабатывающий цех, холодильник для хранения мяса и пр. Автопарк депутата состоит из 41 легкового автомобиля и 50 грузовых, 43 единиц иных транспортных средств и мотовездехода. Самый бедный коллега Ильтякова Сергей Федотов заработал за год всего 437 тыс.
В Магаданской облдуме заседает миллиардер Александр Басанский — 4,8 млрд в год. Судя по декларации, в его собственности находятся 8 жилых домов, 42 квартиры, 80 земельных участков и 100 нежилых помещений, самолёт Ан-2, 4 вертолёта и несколько бульдозеров. В Белгородской облдуме сразу два миллиардера: Андрей Угаров, бывший первый замгендиректора ООО УК «Металлоинвест», — 1,23 млрд, и Владимир Зотов, председатель совета директоров ГК «Агро-Белогорье», — 1,69 млрд руб. У последнего, кстати, доход упал почти в 2 раза.
В Заксобрании Новосибирской обл. есть миллиардер Павел Кива (2,97 млрд), который умудрился за год увеличить свой доход на 1,48 млрд. У него имеются два участка (1,6 и 5,1 тыс. кв. м), дом (830 кв. м) и немножко разного транспорта. В прошлом году он уверял, что солидно заработал как индивидуальный предприниматель. Если верить базам данных, его ИП специализируется на торговле бумагой и картоном. Также Кива — учредитель новосибирской региональной физкультурно-спортивной организации «Ассоциация водных видов спорта» и ещё кучи всяческих ООО, владеет спортивным комплексом «Армада».
В Калининграде появился свой депутат-миллиардер — Евгений Верхолаз. Правда, заветную планку в миллиард преодолеть ему удалось только вместе с супругой: за год у него 927,4 млн дохода и 209,8 млн — у неё. Семья нарастила доход в 2,8 раза. Говорят, благодаря буму на рынке недвижимости — не зря же он без малого 20 лет владеет холдингом «Модуль-Стройград». Ещё один калининградский депутат-застройщик, глава холдинга «Калининградстройинвест» Валерий Макаров заработал чуть меньше — 735 млн.
В гордуме Казани в этом году тоже появился миллиардер — глава агрохолдинга, сын погибшего в авиакатастрофе депутата Госдумы Адель Хайруллин (1,07 млрд). За год его доход вырос почти в тысячу раз — с 1,22 млн. При этом самый бедный его коллега Альфред Валиев вместе с супругой заработал в прошлом году чуть более 300 тыс. руб. — примерно по 25 тыс. в месяц. 
Самолёты и теплоход
Между прочим, социальное расслоение заметно не только в парламентах с депутатами-миллиардерами. Например, самый богатый депутат горсовета Нижнекамска, гендиректор «Рамус Групп» (строительство и сдача в аренду ТЦ) Рафис Мустафин за год заработал 451,9 млн. И ещё 190,48 млн принесла его супруга. В собственности у депутата 113 объектов недвижимости: торговые центры, земельные участки, ресторан, объекты в детском лагере «Орлёнок». В автопарке — 23 автомобиля. А коллега Мустафина Рашид Мурзин указал в доходах просто «ноль». Семью, видимо, содержит супруга, которая заработала 586 тыс. руб.
В Думе Югры среди самых богатых депутатов топ-менеджеры компаний по сбору мусора, нефтегазового комплекса, строительства жилья и дорог. Больше всех заработал Степан Пыталев (402 млн), меньше всех — Владимир Зиновьев (27 руб. 12 коп.). Площадь самого большого депутатского особняка достигает 900 «квадратов».
В декларациях региональных депутатов бросаются в глаза не только огромные дома (и даже за границей ещё не всё имущество распродали), но и множество люксовых иномарок, вертолётов и пр. У самого богатого депутата Алтайского краевого заксобрания Александра Лисицына (55,4 млн) супруга владеет теплоходом «Ярославец». А у Олега Попова из Заксобрания Иркутской области (41,6 млн) есть буксирное судно. Его коллега Нина Чекотова (175 млн) владеет ночным клубом и баней. Интереснее всего изучать раздел «Транспорт» в декларации депутата из Сургута Евгения Барсова (55,6 млн). По итогам 2020 г. у него было 10 самолётов. В их числе — советские спортивные Яки, российские Су-29 и Су-31 и американский Douglas DC-3 времён Великой Отечественной. А в прошлом году он прикупил 11-й самолёт.
Мнение эксперта
Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв:
— Богатый человек может быть полезен в парламенте, но это вопрос не размера состояния, а того, чем он занимается. Если его бизнес даёт много рабочих мест, зарплат, налогов и т. д. — замечательно. Но всё зависит от того, как связаны бизнес-интересы депутата и интересы региона. Если у него в агрохолдинге работают 10 тыс. человек, то его интересы и интересы региона позитивно пересекаются. А если он завозит на местные поля сотню вахтовиков, то и местные проблемы его волнуют уже куда меньше. Если же у депутата-богача бизнес связан с игрой на финансовых рынках или просто с арендой недвижимости, его интересы и интересы жителей региона не пересекаются никак.
И конечно, в случае с богатыми депутатами всегда есть риск конфликта интересов. Строители с мандатом, например, быстро пробивают разрешение на застройку, которого их конкуренты добиваются по 6 лет. Вроде бы избирателям от этого ни холодно ни жарко. Но в итоге это всё равно сказывается на их кармане, когда они будут построенное жильё покупать: отсутствие конкуренции всегда ведёт к увеличению цены.
С другой стороны, если депутат действительно живёт на 20 тыс. в месяц (а не прячет доходы по родственникам), это ещё не значит, что он будет эффективнее коллеги-богача. Казалось бы, эти люди лучше понимают проблемы земляков — «на своей шкуре» испытывают, что такое подорожание проезда или рост цен в магазинах. Для них инфляция не просто цифры в отчётах. В то же время если этот депутат по профессии, допустим, сталевар, вряд ли он сможет эффективно решать значимые проблемы регионального масштаба. Да, он честный, плоть от плоти народной, но ему более ушлые «товарищи» могут любую лапшу на уши навешать, им легче манипулировать. Исключения бывают, но редко.
