С 1 марта работодатели обязаны прогнозировать производственные риски, а также расследовать причины не только травм, но даже синяков и ссадин сотрудников. Улучшит ли это охрану труда?
В Трудовом кодексе давно прописано, что работодатель должен заниматься управлением профессиональными рисками. 31 января были выпущены соответствующие методические рекомендации. Но ситуацию это вряд ли изменит. Что же нужно для уменьшения производственного травматизма?
Александр Сафонов, профессор Финансового университета при правительстве РФ:
— Охраной труда серьёзно занимаются исключительно крупные предприятия. По той причине, что их акциями торгуют на биржах. А одно из условий включения ценных бумаг в биржевой список — соответствие производственных процессов требованиям Международной организации труда. За их выполнением следят независимые аудиторы. Средние компании лишь формально стараются соответствовать нормам; малый бизнес и этому не уделяет внимания (слишком дорого). Поэтому вряд ли управление рисками станет повсеместной практикой.
Обязать малые и средние предприятия вести себя как большие не получится. И не нужно. Потому что существуют крупные компании, где даже жёсткий внешний контроль над соблюдением требований охраны труда несильно помогает. Это шахты.
Там есть и нормативы безопасности, и оборудование для фиксации условий работы, как правило, самое современное. Но аварии всё равно нередки. Одна из их причин почти непреодолима: не всегда можно предсказать обрушение породы, прорыв метанового пузыря, затопление шахты. Но есть и «рукотворная» причина несчастных случаев, которой могло бы не быть. У шахтёров велика переменная часть зарплаты, зависящая от выработки, — от 50 до 70%. Свою роль играет и сезонность: весной и летом добыча сокращается, осенью и зимой растёт. Поэтому шахтёры вынуждены перерабатывать в эти периоды, и им приходится порой выбирать между соблюдением правил охраны труда и увеличением объёмов добычи. (Переработка и стала, по одной из версий, причиной трагедии на шахте «Листвяжной».)
Поэтому одним увеличением числа норм регулирования работы проблему не решить. Нужно формировать культуру охраны труда у собственников или менеджеров предприятий (если собственник — государство). При этом работодателей необязательно сажать. Их можно стимулировать страховыми бонусами при снижении смертности и травматизма. Либо, наоборот, увеличивать размер отчислений (штрафов) в Фонд медицинского страхования.
Только так в конечном итоге забота об охране труда работников станет нормой.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
