Как снизить безработицу среди пожилых?

Александр Щербаков, профессор кафедры труда и социальной политики Института госслужбы и управления РАНХиГС

Максимальный размер пособия, составляющий сегодня 4 900 руб. в месяц, может приблизиться к прожиточному минимуму и в среднем по России достичь 11 160 руб. Поможет ли эта мера решить проблему безработицы среди пожилых? 

Среди безработных в России доля граждан в возрасте от 50 до 60 лет превышает 16%. Это 600 тыс. человек, к которым относятся и те, кто официально зарегистрировался в службе занятости, и те, кто не нашёл в такой регистрации смысла. Если граница пенсионного возраста будет повышена, безработных «в годах» может стать больше.

Может показаться, что дву­кратное увеличение пособия по безработице превратит его в замаскированную досрочную пенсию. Но это не так: помощь от государства получают только те, кто реально ищет работу. Стоит дважды отказаться от двух подходящих вариантов, предложенных службой занятости, - выплаты прекращаются. Назначенное пособие уже через 3 месяца начинает снижаться. Заменяет ли оно пенсию? Конечно, нет. Нужно ли повышать финансовые гарантии безработным? Обязательно! Нынешние 4 900 рублей - это позор. Но повышать его нужно всем, а не только пожилым гражданам.

Как будет действовать правительство, пока до конца неясно. Однако очевидно: даже увеличенное пособие по безработице будет меньше, чем средняя пенсия по стране, составляющая 13 тыс. руб. И какую из этих сумм ни возьми, достойно жить на них не получится. Карьерных вариантов у тех, кто оказался не у дел после 50 лет, меньше, чем у 30-летних. Потому изменить ситуацию можно только одним способом - дать возможность пожилым работникам пройти профессиональную переподготовку, повысить квалификацию и занять такое место, где можно хорошо зарабатывать сегодня и увеличить пенсию завтра.

Министр труда Максим Топилин сообщил, что на переобучение граждан предпенсионного возраста правительство будет тратить по 5 млрд руб. в год. Но чтобы переобучить всех безработных «в возрасте», нужно в 4-5 раз больше. Где взять эти день­ги? Опыт других стран говорит, что важно возрождать систему профессиональной переподготовки на предприятиях. Компаниям, которые создают собственные обучающие структуры, можно было бы дать льготу по налогу на прибыль. А для остальных установить взнос, позволяющий финансировать организацию государственных учебных центров. Опыт создания таких центров на деньги бизнеса был во Франции.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции