Эксперты Дальневосточного отделения РАН совместно с коллегами из института Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития РФ выпустили доклад, в котором представили рейтинг инвестиционных проектов с мультипликативным эффектом в регионах Дальнего Востока. Для расчета использовался показатель, учитывающий весь перечень различных характеристик каждого проекта.
В тройке лидеров среди проектов, которые имеют максимальный мультипликативный вклад в развитие территорий, оказались горно-обогатительный комплекс «Инаглинский» из Якутии, космодром «Восточный», расположенный в Амурской области, и Сахалинская ГРЭС-2 в Сахалинской области.
Как заключают авторы исследования, состояние инвестиционного климата на Дальнем Востоке при непредвзятом анализе можно оценить положительно. Это подтверждает динамика инвестиционной активности в регионе. В то же время ученые сетуют на излишне закрытый характер реализации проектов: большинство из них слабо представлены в СМИ, а у органов власти зачастую отсутствуют обобщающие данные о текущем состоянии их развития.
Как отмечает соавтор доклада, доцент ВАВТ Любовь Беляевская-Плотник, «в некоторых регионах явно ощущается нехватка финансирования: несбалансированный бюджет не позволяет достигать отдельных показателей, из-за чего существует некоторый перекос в наличии крупных инвестиционных проектов и достигаемого эффекта от их реализации».
Среди позитивных сторон инвестиционной политики на Дальнем Востоке авторы выделяют введение большого количества дополнительных налоговых льгот и создание условий для развития инфраструктуры реализации проектов. Кроме того, постепенно выстраивается система привлечения высококвалифицированных кадров, создаются условия для появления высокопроизводительных рабочих мест.
В результате многомерного анализа к проектам, которые имеют максимальный мультипликативный вклад в социально-экономическое развитие региона, исследователи отнесли строительство горно-обогатительного комплекса «Инаглинский», создание космодрома Восточный и строительство Cахалинской ГРЭС-2.
Как отмечают авторы, проект по строительству ГОКа «Инаглинский» имеет наибольший ожидаемый эффект для экономики региона из-за вклада в создание валового регионального продукта 252 млрд рублей. Кроме того, так как проект является частью развития угледобывающего кластера в Якутии, среди прочих ожидаемых эффектов следует выделить создание всей необходимой инфраструктуры для функционирования шахты и обогатительной фабрики.
Инвестиционный проект по строительству космодрома Восточный, занимающий второе место в рейтинге, имеет большое значение для решения приоритетных государственных задач, но, кроме того, позитивно влияет на развитие территорий. Среди социальных эффектов проекта по строительству космодрома Восточный исследователи выделяют создание 4000 рабочих мест, а также развитие кадрового потенциала для высокотехнологичных областей промышленности, что, помимо всего прочего, должно препятствовать оттоку высококвалифицированных специалистов с территорий ДФО. Особое значение проект будет иметь для дальнейшего развития Амурского государственного университета, который фактически становится в этой связи одним из опорных для космической отрасли. Амурская область получит также соответствующие региональные эффекты от реализации проекта по строительству космодрома, включая создание транспортной, коммунальной и производственной инфраструктуры. Совокупный вклад в развитие инфраструктуры по данному проекту оценивается в 300 млрд рублей.
Проект по строительству Сахалинской ГРЭС-2 выделяется тем, что направлен на обеспечение безопасности и стабильности функционирования энергосистемы Сахалина, так как она является изолированной и уязвимой в условиях сурового климата острова.
Научный руководитель Тихоокеанского института географии ДВО РАН Петр Бакланов полагает, что инвестиционные проекты Дальнего Востока общественность незаслуженно обходит вниманием: «Широкому кругу общественности не представлена имеющаяся информация о мультипликативных эффектах реализации региональных инвестиционных проектов. Например, о Восточном мы слышим много в русле коррупционных скандалов. СМИ важны „жареные“ факты. А реальный вклад в развитие всей экономики Дальнего Востока от этого проекта теряется. Я говорю не только о создании рабочих мест и инфраструктуры, но и о комплексном влиянии на весь регион в ходе эксплуатации объекта».