В СМИ появилась информация, что государство планирует до 2020 года в десять раз увеличить налог на игорный бизнес. Первое повышение налогов прошло в 2018 году — пока только в два раза, далее в течение двух лет ставка поэтапно увеличится в десять раз. По планам Минфина налог на игорный бизнес должен стать чуть ли не основным источником наполнения бюджетов субъектов РФ. Прекрасная новость для тех регионов страны, где разместились игорные зоны: Алтайский край, Дальний Восток, Калининградская область, Крым и Краснодарский край. Если бы не одно «но»: не так давно стало известно о неожиданном закрытии самой успешно развивающейся игровой зоны — Азов-Сити, которая буквально через пару лет могла бы приносить в бюджет Краснодарского края 4 млрд рублей налогов ежегодно.
Что было?
Напомним, с 1 июля 2009 года на всей территории России казино и залов с игровыми автоматами в открытом доступе больше нет. Теперь все азартные игры сосредоточены в специально отведенных для этих целей игорных зонах. Изначально было создано четыре такие территории: Азов-Сити в Краснодарском крае, «Сибирская монета» на Алтае, дальневосточная «Приморье» и «Янтарная» в Калининградской области. Несколько лет назад открыли еще две: в Крыму и в сочинской Красной Поляне.
Стоит отметить, что в данный момент пять зон из шести работают — только игорная зона Крыма еще не определена. Однако темпы развития, казалось бы, таких привлекательных для россиян территорий местные власти не очень радуют. Дело в том, что по закону с целью защиты нравственности игорные зоны нужно размещать в удалении от жилых кварталов. Вот и получилось, что «Приморье», «Янтарная», «Сибирская монета» и Азов-Сити строили практически в чистом поле — без дорог и коммуникаций. Проблема не только в огромных деньгах, потраченных инвесторами и региональными бюджетами для создания с нуля современных центров азарта, но и в том, что до сих пор до игорных зон не так-то просто добраться.
Что будет?
Возможно именно поэтому большая часть азартных проектов в существующих игорных зонах только в планах: гостиницы, SPA, рестораны, горнолыжные комплексы, торговые и развлекательные центры, яхт-клубы, — все это только будет. Возможно, будет. Пожалуй, единственный проект, который имеет развитую инфраструктуру — разместившийся на берегу Азовского моря Азов-Сити.
Финансовые вливания в бюджеты регионов еще больше подчеркивают разницу в развитии созданных в одно время игорных зон: так, например, «Янтарная» приносит в бюджет 12 млн рублей в год, «Сибирскую монету» за все время ее существования посетило 90 тысяч человек, налоги составили 34,4 млн, «Приморье» приняло 850 тысяч гостей, налог — 200 млн, Азов-Сити за восемь лет работы посетили миллион клиентов, налоги — более двух млрд рублей, или около 400 млн ежегодно.
Зачем ликвидировать?
Добавившаяся в конце 2016 года в Краснодарский край новая игорная зона до сих пор вызывает массу вопросов, например, почему «Сочи Казино и Курорт» открыли прямо в отеле Marriot, если остальные казино страны обязаны размещаться в удаленных районах? Другой вопрос — зачем нужно было открывать вторую игорную зону в одном регионе, если это противоречит закону? Почему теперь под угрозой закрытия находится именно Азов-Сити — наиболее успешный российский проект из всех игорных зон страны? И, наконец, главный вопрос участников рынка — зачем ликвидировать эту территорию, если можно внести изменения в несколько устаревший за 10 лет закон и таким образом оставить бюджет края с деньгами, а людей, задействованных во всех заведениях Азов-Сити — с работой?
С одной стороны, желание властей загрузить олимпиадное наследие понятно, с другой, чиновники не могли не знать о том, что открытие «Сочи Казино и Курорт» приведет к ликвидации Азов-Сити — обе игорные зоны находятся в Краснодарском крае, хоть и очень далеко друг от друга — в 600 километрах.
«Азов-Сити игорной зоне на Красной Поляне не помеха. У этих территорий разные размеры, разная вместимость, и совершенно разные клиенты. И тот факт, что две игорные зоны в итоге расположены в одном регионе, только на руку — и властям, и резидентам, и жителям»- рассказал владелец и директор ЗАО «Шамбала» Максим Смоленцев.
К слову, о ликвидации: этот процесс влетит бюджету региона в копеечку: почти 10 миллиардов рублей придется потратить на компенсации, налоги и судебные издержки. Понятно, что при этом станут бессмысленными инвестиции из бюджета Краснодарского края, которые в свое время составили почти миллиард рублей. Но и это еще не все! Новость о том, что такой прибыльный для региона бизнес могут закрыть, ставит под угрозу и дальнейший рост других игорных зон страны, которые итак развиваются с большим трудом, несмотря на все вкладываемые усилия. Это понятно — какой инвестор захочет, например, строить пятизвездочную гостиницу там, где само казино могут вдруг закрыть через год-два?
«Для нас потерять работу — катастрофа»
На самом деле решение проблемы лежит на поверхности — достаточно внести изменения в действующий закон, и регион не лишится огромных денег, инвесторы — планов, а обычные люди — стабильной официальной работы. Стоит отметить, что в правительство страны были направлены просьбы о сохранении Азов-Сити и от работающих там людей и от властей региона.
Так, более тысячи человек подписали открытое письмо Президенту РФ Владимиру Путину: «Мы, работники Азов-Сити, просим вас сохранить эту игорную зону, где трудоустроены более 2,5 тысяч человек. Для нас потерять работу — катастрофа. Инвесторы Азов-Сити готовы и далее вкладывать деньги, создавая новые рабочие места, но им нужны гарантии. Власти Краснодарского края также поддерживают нас».
Депутаты Щербиновского района также обратились к законодателям Кубани с аналогичной просьбой, они предлагают разрешить деятельность Азов-Сити до 1 января 2039 года.
Есть у народных избранников предложения и по другим игорным зонам: запретить их ликвидацию по решению Правительства РФ до истечения двадцати лет со дня основания.
Сотрудников Азов-Сити и депутатов Щербиновского района поддерживают и в Госдуме. Депутат Наталья Боева после посещения игорной зоны считает, что этот курортно-развлекательный комплекс закрывать нельзя. С официальными письмами и предложением о внесении поправок в закон об игорных зонах Наталья Боева обратилась к первому заместителю Председателя Правительства РФ, Министру финансов А.Г. Силуанову и к Председателю Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству С.А. Жигареву. Наталья Боева уверена, что азартные игры в Азов-Сити не главное: гости курорта приезжают сюда и просто отдохнуть.
