Госзаказ — способ для получения взятки?

Об аппетитах и жалобах

Госзаказы — это тендеры (аукционы, конкурсы), которые проводятся под надзором законных властей. Предполагается, что в честной борьбе должна победить та фирма, которая убедит, что выполнит задание госчиновников лучше всех остальных. Фирма работает — ей платят деньги из бюджета. Но всё чаще предприниматели предъявляют претензии к распределителям госзаказов.

— Действует логика: если ты не свой, то благодарность (откат) за данную тебе возможность заработать с тебя не возьмёшь, а потому и до конкурса тебя допускать незачем, вдруг выиграешь, — жалуются бизнесмены. В прошлом году число их жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) стало рекордным — более 7 тысяч (за 2006 г. — менее 3 тыс.). Но это не мешает чиновникам даже федерального уровня продолжать наживаться за госсчёт.

— Удивляет уже не само наличие откатов, а наглость тех, кто их получает, — сказал источник «АиФ». — Мы выиграли конкурс на проведение аналитической работы для одного федерального министерства. Знали, что нам дадут липовых помощников, с которыми надо поделиться гонораром, хотя они ничего и не будут делать. Но нас стали вынуждать перечислить им аж 75% от нашей оплаты. Мы отказались делиться с таким размахом. В результате нам не оплатили часть работы, ссылаясь на постоянно вдруг выявляющиеся недоделки.

— Уже появился термин «норма отката» — некий нижний предел в отрасли, о котором считается незазорным договариваться чиновнику и бизнесмену, — рассказала нам директор российского отделения международного центра антикоррупционных исследований и инициатив «Транспэренси Интернэшнл» Елена Панфилова. — По данным различных исследований, по автомобилям норма отката — порядка 10-15%, среди застройщиков — до 30%. Если на важные государственные цели понадобились лампочки или туалетная бумага, то норма отката — 10%. Но учтите, что даже небольшой процент от заказа на покупку миллиона ручек — это приличная сумма.

А если ручки чиновникам не нужны, а деньги понадобились позарез, можно последовать примеру администрации одного из крупных российских городов. Не так давно она провела оригинальный тендер на закупку «шампуров для шашлыка авторской работы». (На 8 комплектов шампуров и 3 подставки к ним из горбюджета запланировали выделить... 461 тыс. руб. То есть минимум 131 тыс. пенсионеров могла бы получить 100%-ную прибавку к пенсии.)

Есть и другой способ наживы. Можно заказать сотню килограммов панировочных сухарей для пышного торжества по цене 2 тыс. руб. за килограмм вместо 15 руб. Ну и что, что многие умудряются месяц на эти 2 тыс. руб. прожить... На народ денег нет. Зато на себя, любимых, жалеть не стоит. А если чиновникам срочно нужны положительные эмоции, то достаточно повторить прошлогодний тендер одного из госсанаториев на закупку вакуумного фалло-стимулятора.

О «Мерседесах» и уборщицах

Cправедливости ради надо отметить, что чиновники всё же иногда пекутся и о своих подчинённых. К примеру, администрация хозотдела одного таможенного поста очень заботится о быте своих юбиляров. Им покупают бытовую технику. Правда, микроволновки почему-то приобретаются по цене раза в три выше их обычной, и юбиляры умудряются «размножаться» в количестве 26 штук ежегодно.

Но всё вышеперечисленное — мелочовка. Cамый лучший улов для чиновников — тендер на закупку машин. Подсчитайте, сколько положит себе в карман тот, кто назначает покупателя «Мерседеса» за 8,5 млн. руб. А какой огромный откат у тех, кто на обслуживание совершенно новой иномарки выкладывает из госбюджета по 200 тыс. руб. в год. И это при том, что даже очень дорогие машины, только покинувшие конвейер, при всём желании «сожрут» не более 20 тыс. руб. за год.

Недавно «АиФ» выяснил, что чиновники одного очень уважаемого ведомства решили сэкономить бюджетные деньги. — Использование арендованных авто приводило не только к неоправданным тратам бюджетных средств, но и уменьшало эффективность выполнения сотрудниками своих служебных обязанностей, — пояснили нам в министерстве. Для повышения собственной ответственности они решили машины купить. Cразу несколько десятков штук. Причём вначале хотели купить машины с пробегом у другого ведомства, но что-то не срослось, и пришлось приобретать супердорогие авто.

Думается, так же — со слезами на глазах — чиновники выуживали из бюджета страны и 4 млн. руб. для закупки шипованной резины для своих железных коней (с превышением их реальной стоимости более чем на 1,5 млн. руб.). Не плакали, наверное, только уборщицы — судя по количеству купленных машин, дорогие иномарки должны были достаться и им.

Mнение эксперта

Начальник управления контроля за размещением госзаказа ФАС Михаил Евраев:

— На сегодняшний день общий объём госзаказа составляет почти 4 трлн. руб. Когда федеральный закон заработает в полную мощность, экономия бюджетных средств составит до 1 трлн. руб., поскольку расходы на коррупцию несёт вся система распределения госзаказов.

От редакции: Поясняем: охранять госбюджет от воровства при госзакупках призван ФЗ № 94. Но уже три года он не может «набрать обороты». Поэтому убытки от чиновничьего произвола составляют сейчас более 1 трлн. руб.

Смотрите также:

• «Жируют, воруют, вредят». Как отучать чиновников от распилов и откатов? →
• Деньги с неба. Кто нажился на сильных московских снегопадах? →
• Кирилл Кабанов: Разгул откатов →