Что такое Национальная полиция Украины и какие задачи она выполняет?
2 июля Верховная Рада Украины приняла закон о Национальной полиции Украины. Согласно документу, на смену служащим в управлениях внутренних дел в областях и районах будут назначены лица, которые пройдут специальный конкурс. В состав конкурсных комиссий обязательно будут входить два представителя от общественности, рекомендованных уполномоченным Верховной Рады по правам человека. На данный момент закон № 2822 «О Национальной полиции» ещё не вступил в законную силу, поскольку его ещё не подписал президент Украины.
Зачем создана Национальная полиция и чем она отличается от милиции?
Национальная полиция создаётся с целью кардинального улучшения качества работы правоохранительных органов. В новую структуру могут войти в том числе и милиционеры, для этого они должны успешно пройти конкурс. Заменит ли Национальная полиция милицию, в правительстве пока не определись.
Что входит структуру Национальной полиции?
В систему Национальной полиции входит:
1) центральный орган управления Национальной полицией;
2) территориальные органы Национальной полиции.
В структуру Национальной полиции также входят подразделения:
- уголовной полиции;
- патрульной полиции;
- полиции охраны;
- специальной полиции;
- полиции особенного назначения.
Какие задачи будет выполнять Национальная полиция?
Национальная полиция определена как центральный орган исполнительной власти. В её основные задачи входит:
- противодействие преступности,
- поддержание публичного порядка и общественной безопасности,
- охрана и защита прав и свобод человека, интересов общества и государства,
- оказание помощи лицам, которые из личных, экономических, социальных причин или других чрезвычайных ситуаций нуждаются в такой помощи (оказание полицейских услуг).
Кто будет возглавлять Национальную полицию?
Координировать работу Национальной полиции будет гражданский министр внутренних дел, а начальником полиции будет человек, имеющий профессиональный стаж в силовых структурах, которого назначит Кабмин по представлению главы МВД сроком на пять лет.
Руководителем Национальной полиции может быть назначено лицо, которое:
1) отвечает общим условиям поступления на службу в полицию;
2) имеет высшее юридическое образование;
3) имеет стаж работы в правовой отрасли не менее 7 лет;
4) имеет опыт работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
Руководителем и заместителем руководителя территориального органа Национальной полиции может быть назначено лицо, которое:
1) отвечает общим условиям поступления на службу в полицию;
2) имеет высшее юридическое образование;
3) имеет стаж работы в правовой отрасли не менее 5 лет;
4) имеет опыт работы на руководящих должностях не менее 1 года.
Кто может поступить на службу в Национальную полицию?
Граждане Украины, которые хотят поступить на службу в Национальную полицию, должны пройти через конкурс, а также выдержать проверку на полиграфе (детектор лжи).
Сотруднику Национальной полиции выдается жетон, служебное удостоверение, форма, дубинка, газовый баллончик и табельное оружие.
Что запрещено законом сотрудникам Национальной полиции?
Сотрудникам Национальной полиции запрещено:
- разглашать сведения, касающиеся личной жизни человека;
- ограничивать права, свободы и законные интересы физических лиц, должностных лиц организаций, объединений и их филиалов;
- применять пытки, насилие, бесчеловечное или оскорбляющее достоинство обращение или наказания;
- поощрять и осуществлять любые действия, которые связаны с физическим или нравственным страданием, в целях получения каких-либо сведений или признания виновности человека;
- собирать, хранить, использовать и распространять информацию о личной жизни лица без его согласия, за исключением случаев, предусмотренных законом;
- требовать от задержанных лиц предоставления каких-либо объяснений или свидетельств до прибытия защитника.
Какие обязанности у сотрудников Национальной полиции?
При задержании или аресте сотрудники Национальной полиции должны сообщить основания и мотивы задержания или ареста (взятия под стражу) и рассказать о возможности обжаловать такие действия в суде.
Кроме этого, сотрудники не позднее чем через два часа после задержания или ареста (взятия под стражу) должны сообщить о местонахождении задержанных родственникам, а в случае заявления устного или письменного требования — защитнику, а также администрации по месту работы или учёбы.
В случае необходимости сотрудники полиции должны немедленно оказать медицинскую помощь задержанным и арестованным (взятым под стражу) лицам.
Какие полномочия имеет сотрудник Национальной полиции?
Основными полномочиями Национальной полиции являются:
- предотвращение правонарушений;
- выявление причин и условий, которые способствуют правонарушениям, и принятие мер по их устранению;
- принятие действий по обнаружению криминальных и административных правонарушений;
- принятие мер по устранению угроз жизни и здоровью людей, которые возникли в результате правонарушения;
- своевременное реагирование на заявления о криминальном, административном правонарушении;
- осуществление досудебного расследования криминальных правонарушений в рамках определённой подсудности;
- розыск людей, которые скрываются от следственных органов и пытаются избежать криминального преследования;
- принятие решений о наложении административных штрафов;
- задержание лиц, которые совершили административное правонарушение или причастны к преступлению;
- принятие действий по обеспечению общественного порядка и безопасности на улицах, площадях, скверах, вокзалах, аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;
- регулировка дорожного движения и контроль за выполнением правил дорожного движения;
- сопровождение транспортных средств в случаях, предусмотренных законом;
- выдача разрешений на движение отдельных категорий транспортных средств;
- оказание скорой медицинской помощи лицам, которые пострадали от криминальных или административных правонарушений и несчастных случаев;
- участие в мероприятиях по опознанию лиц;
- обеспечение безопасности лиц, взятых под охрану;
- контроль за лицами, осуществляющими опеку над детьми-сиротами и детьми, родители которых лишены родительских прав;
- принятие мер по предотвращению и прекращению насилия в семье;
- охрана объектов государственной собственности и осуществление функций по госохране;
- охрана объектов коммунальной и частной собственности;
- контроль по соблюдению физическими и юридическими лицами правил хранения оружия;
- приём на хранение и уничтожение изъятого и добровольно сданного оружия;
- контроль за выполнением требований режима радиационной безопасности;
- обеспечение выполнения режима военного положения или режима чрезвычайного положения в случае его объявления на всей территории Украины или в отдельной местности;
- подача запросов в правоохранительные органы полиции других международных организаций.
Какие средства могут использовать полицейские при выполнении своих обязанностей?
При выполнении своих служебных обязанностей полицейские могут использовать:
- резиновые и пластиковые пули;
- электрошоковые приборы;
- средства, ограничивающие движение (наручники, браслеты, сетки и т. д.);
- слезоточивые средства;
- средства по принудительной остановке транспорта;
- специальные маркировочные и красящие средства;
- служебные собаки и лошади;
- приборы, гранаты и боеприпасы светозвукового действия;
- приборы для отстрела патронов не смертельного действия;
- дымообразующие препараты;
- водомёты, бронемашины или другие специальные транспортные средства.
Применить оружие полицейский может:
- в случае необходимости и только после того, как предупредит об этом;
- в случае угрозы жизни, освобождения заложников, противостояния вооружённым людям.
Полицейским запрещено:
- наносить удары дубинками по голове, шее, ключицам, половым органам, пояснице и в живот;
- прицельно бросать гранаты слезоточивого действия в толпу;
- стрелять резиновыми пулями с близкого расстояния;
- держать человека в наручниках более 2 часов;
- применять водомёты при температуре ниже плюс 10 градусов.