Что такое «майские указы» Путина и какие из них выполнены?

В 2014 году 80 % «майских указов» президента России остались нереализованными. Об этом 18 ноября на «Форуме действий» сообщил первый вице-президент «Опоры России», сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов. По его словам, специалисты организации получили 131 отчёт о выполнении поручений президента от чиновников. Из них эксперты отметили как выполненные полностью и рекомендовали снять с контроля только 26 докладов.

«Остальные 105 — 80 % из всех поручений — мы рекомендовали не снимать с контроля, поскольку работа по этим поручениям требует более высокого качества», — заявил Бречалов. По оценке ОНФ, в 40 % случаев поручения были выполнены частично, в 25 % случаев поручения не были выполнены, в 6 % — поручения выполняются формально. 

Он отметил, что ОНФ удалось привлечь к работе по мониторингу исполнения указов президента огромное количество людей.

«У нас напрямую работают более 10 тысяч экспертов, мы их называем "народные эксперты". Наши заключения, доклады основаны не на статистике из документов, а на реальных обращениях наших народных экспертов», — сказал сопредседатель ОНФ.

Что такое майские указы?

Так называемые «майские указы» Владимир Путин подписал сразу после вступления на пост главы государства 7 мая 2012 года. В основу документов была положена предвыборная программа президента. Реализация указов была объявлена приоритетом в деятельности президента и Кабинета министров.

Майские указы включают в себя:

• экономическую и социальную политику;
• здравоохранение;
• образование и науку;
• обеспечение граждан доступным жильём;
• повышение качества услуг ЖКХ;
• совершенствование системы госуправления;
• обеспечение межнационального согласия;
• развитие и модернизацию Вооружённых сил;
• определение внешнеполитического курса;
• демографическую политику.

Какие майские указы президента уже выполнены?

По состоянию на 30 апреля 2014 г. исполнено и снято с контроля 121 поручение из 218.

Сейчас на исполнении находятся 97 поручений, три из них должны были быть исполнены в декабре 2013 года, в 2014 году — 25 поручений, в 2015 году — 13 поручений, в 2016–2020 годах — 39 поручений.

Указы президента	Всего поручений	Выполнено	Не выполнено
«О долгосрочной государственной экономической политике»	28	14	14
«О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»	34	15	19
«О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»	14	6	8
«О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»	24	12	12
«О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»	20	5	15
«Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»	56	43	13
«Об обеспечении межнационального согласия»	6	5	1
«О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса»	15	11	1
«О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации»	12	6	6
«О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации»	1	1	-
«О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»	8	3	5
Всего	218	121	97

Исполнение поручений по указам контролирует «Общероссийский народный фронт» (ОНФ), лидером которого является Владимир Путин. «Понимание ситуации по исполнению указов у правительства и на местах по ряду параметров расходится… В правительстве говорят об исполнении поручения и снятии его с контроля, а в регионах ощутимых перемен и преобразований не видят. Например, утверждается, что ликвидация очередей в детские сады для детей от трёх до семи лет идёт полным ходом, но с мест поступают сигналы, что она происходит за счёт сокращения ясельных групп», — указал сопредседатель ОНФ, глава «Опоры России» Александр Бречалов в интервью «Коммерсанту».

В каких ведомствах больше «задолженностей» по майским указам?

Из 97 остающихся на исполнении поручений находятся:

• в Минэкономразвитии — 22;
• в Минобрнауки — 16;
• в Минрегионе — 15;
• в Минстрое — 14;
• в Минтруда — 11;
• в Минобороны — 10;
• в Минкультуры — 8;
• в Минздраве — 7;
• в Минфине, Минпромторге, Минюсте — 2;
• в ФМС, ФАС — 1.​