Из Петрограда в Москву: история переноса столицы и её современный статус
Как и почему Москва стала столицей?
Первое упоминание о Москве датируется 1147 годом. В Ипатьевской летописи есть указание на то, как ростово-суздальский князь Юрий Долгорукий принимал в городе Москов своих союзников во главе с князем Святославом Ольговичем. Столицей город стал в XIV веке, когда московские князья возглавили объединение раздробленных русских земель.
В 1712 году столица была перенесена в недавно построенный город Санкт-Петербург, причинами этому послужило выгодное расположение города на берегу Балтийского моря и близость его к Европе. Юридически Санкт-Петербург (а затем Петроград) являлся столицей вплоть до 1918 года, хотя с 1727 по 1730 год, во времена правления Петра II, столицей по факту являлась Москва.
12 марта 1918 года состоялся последний перенос столицы из Петрограда обратно в Москву. Инициаторами переноса стали большевики, которые предложили в условиях кризиса, разразившегося после Октябрьской революции, и под угрозой назревающей войны с Германией «разгрузить» Петроград, эвакуировав в Москву правительственные учреждения и госчиновников во главе с Лениным.
Постановление IV Чрезвычайного Всероссийского съезда Советов гласило: «В условиях того кризиса, который переживает русская революция в данный момент, положение Петрограда как столицы резко изменилось. Ввиду этого съезд постановляет, что впредь до изменения указанных условий столица Российской Советской Социалистической Республики временно переносится из Петрограда в Москву».
Газеты в то время писали следующее:
«Петроград представляет собой объект для нападений и наступлений, во втором случае ему грозит также постоянная угроза нападения не только с суши, но и с моря. (…) Поэтому, если нужно вообще сохранять столицы, то, конечно, нужно избавить их от риска быть захваченными врагом».
Газета «Знамя труда», 9 марта 1918 года
«(…) Перенесение столицы в Москву мотивируется тем, что главный город государства не может находиться в 200 верстах от местности, занятой неприятелем».
Газета «Новое Слово», 9 марта 1918 года
«Вчера в Москву прибыл целый ряд поездов из Петрограда с представителями правительства и правительственных учреждений. (…) С поездом прибыла масса вооружённых солдат, каких-то штатских и, наконец, в вагоне I класса представители центрального советского правительства. Вместе с Лениным приехали Зиновьев и управляющий делами совета народных комиссаров Бонч-Бруевич».
Газета «Новое слово», 12 марта 1918 года
В 1922 году, после образования СССР, Москва стала столицей уже Советского Союза. В городе начала быстро развиваться транспортная инфраструктура, он постепенно разрастался, приобретая современные очертания.
Сейчас Москва является экономическим, финансовым, научным и культурным центром страны, вокруг которого сложилась большая агломерация, население которой составляет около 10 % от всего населения страны.
Какие ещё города были столицей России в разное время?
Согласно «Повести временных лет», с 862 по 864 года резиденцией основателя Руси и царской династии князя Рюрика был город Ладога (ныне село Старая Ладога в Ленинградской области).
После основания князем города Великий Новгород столица Древнерусского государства была перенесена туда в 862 году.
В 882 году новгородский князь Олег захватил Киев, и с 882 года до 1243 года столицей Руси стал этот древний город. Здесь же с принятием христианства на Руси образовалась резиденция русского митрополита.
Одним из центров раздробленной на отдельные княжества Руси с 1243 года стал город Владимир-на-Клязьме. Строго говоря, Российское государство сосредотачивалось на территории Великого княжества Владимирского, центром которого до 1432 года и был город Владимир.
После того как Дмитрий Донской одержал победу над армией Мамая в 1380 году, московские князья закрепили за собой право наследовать владимирский престол. В 1389 году престол перешёл к сыну Дмитрия, Василию, который «установил трон великокняжеский» в Москве, и с 1432 года Владимир перестал считаться столичным городом.
С 1564 по 1581 год столицей с резиденцией царя Ивана Грозного считалась Александровская слобода, а во время польской оккупации в 1612 году на несколько месяцев столица была перенесена в Ярославль, до того момента, как народное ополчение освободило Москву.
Что подразумевает статус столицы России сегодня?
Столица России – это административно-политический центр страны, место нахождения федеральных органов власти РФ и дипломатических представительств иностранных государств.
Это особое правовое положение, под которым подразумевается осуществление городом особых функций – по обеспечению условий для работы федеральных органов власти, условий для проведения общегосударственных и международных мероприятий и др. В Москве располагаются высшие законодательные, исполнительные и судебные органы власти, а Московский Кремль является резиденцией Президента РФ.
Федеральный бюджет ежегодно выделяет субвенции, которые компенсируют затраты, связанные с осуществлением Москвой столичных функций. Федеральные органы власти могут частично передавать свои полномочия Московским властям, так же как и власти города могут возлагать некоторые функции на федеральное правительство. Правительство Московской области обязано содействовать в осуществлении Москвой своих столичных функций, в том числе в части развития транспортной инфраструктуры, развития коммунального хозяйства, проведения природоохранных мероприятий и др.
Статус столицы РФ закреплён за городом Москвой в соответствии с Конституцией России и законом «О статусе столицы РФ» от 15 апреля 1993 года, а также обозначен в Уставе города Москвы.
Кроме того, за Москвой закреплён статус города федерального значения – города, по сути, являющегося отдельным субъектом Российской Федерации. Помимо Москвы, такой статус имеет Санкт-Петербург. Кроме того, Москва является административным центром Московской области и Центрального федерального округа. Это предполагает наличие в городе резиденции главы территории (мэра города) и территориального законодательного органа (Мосгордума).
Интересно, что по аналогии с делением на федеральные округа РФ, в 2011 году от президента России Дмитрия Медведева поступило предложение создать Столичный федеральный округ, границей которого являлся бы ЦКАД (это центральная кольцевая автодорога протяжённостью около 520 км, проходящая по территории Московской области, частично реконструированная из т. н. «Малой Бетонки»; завершение строительства дороги планируется к 2022 году).
Использованы материалы garant.ru, vokrugsveta.ru, энциклопедии «История отечества».
