Я был избран уполномоченным нашего садового товарищества. Согласно положениям Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с последующими изменениями) собрание уполномоченных имеет такие же права, что и общее собрание членов СНТ. В уставе нашего СНТ также написано, что общее собрание может проводиться в форме собрания уполномоченных. Правильно ли я понимаю функции уполномоченных?
Отвечает Юрий Волохов, юрист:
— В пункте 2 статьи 20 названного вами Федерального закона чётко сказано, что соответствующее объединение, в том числе СНТ, вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уже из этого положения следует, что компетенция общего собрания членов СНТ и собрания уполномоченных одинакова. А название статьи 21 того же закона не оставляет в этом никаких сомнений: «Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)». То есть общее собрание членов СНТ и собрание уполномоченных — это просто разные формы одного и того же органа управления объединением. Их правомочия полностью идентичны.
Вправе ли собрание уполномоченных в своей работе руководствоваться Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами, постановлениями Правительства РФ в тех случаях, когда те или иные вопросы не урегулированы уставом нашего СНТ? Или необходимо включить соответствующие положения законодательства в устав?
— Разумеется, если какие-то вопросы уставом СНТ не урегулированы, то органы управления СНТ обязаны руководствоваться действующим законодательством. В конкретном решении следует делать ссылку на соответствующее положение правового акта.
Поскольку собрать общее собрание членов СНТ всегда проблематично, а дела не ждут, может ли собрание уполномоченных изменять и дополнять устав СНТ, прекращать полномочия членов правления или принимать в СНТ новых членов?
— Так и есть! Но очень важно, чтобы уполномоченные были избраны в точном соответствии с ФЗ № 66. В нём указано, что уполномоченные объединения избираются из числа его членов и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам. Устав СНТ должен чётко установить: 1) число членов объединения, от которых избирается один уполномоченный; 2) срок полномочий уполномоченного; 3) порядок избрания уполномоченных (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); 4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных объединения.
