Худой мир. Почему Украина не выполняет свои обязательства по Донбассу?

Земля под Горловкой усеяна минами. © / Игорь Маслов / РИА Новости

Между тем, как выяснил «АиФ», жители Донбасса до сих пор вынуждены ходить на работу по минным полям.

   
   

Ещё стреляют

Главным условием для выполнения минских соглашений остаётся полное прекращение огня, но даже полноценный «режим тишины» в Донбассе так и не наступил. В отчёте миссии ОБСЕ чётко сказано: стреляют. Только 2 февраля было зафиксировано «514 неопределённых взрывов», «более 100 очередей ведения огня из крупнокалиберного пулемёта» и «более 1000 выстрелов из стрелкового оружия на расстоянии 3-5 км к западу от позиций наблюдателей на контролируемом ДНР железнодорожном вокзале Донецка».

Обстрелы дали повод Киеву закрыть уже 2 пропускных пункта на линии соприкосновения. Для жителей Луганской и Донецкой народных республик это пострашнее обстрелов. Во-первых, легально «перейти границу» становится всё сложнее. Во-вторых, экономическая блокада Донбасса, снятие которой особо прописано в «Минске-2», только усиливается.

«Больше всего страдают пенсионеры, которые не могут получать пенсию. Блокируют автомобили с гуманитарной помощью и медикаментами. Всё это не что иное, как продолжение геноцида народа Донбасса со стороны украинского правительства», — рассказал «АиФ» Эдуард Басурин, официальный представитель Минобороны ДНР. Он считает, что Киев заодно решает и такую задачу — оградить украинцев от правды о жизни в республиках: «Это вызвано значительной разницей цен на основные продукты питания в приграничных районах Украины и ДНР. Хлеб, молоко, овощи и картофель, крупы и другие продукты в Донецке дешевле, чем на Украине». Кстати, мирная жизнь, несмотря на перебои с подачей воды, экономическую блокаду, действительно налаживается. Работают сады, школы, больницы, магазины, кафе и рестораны. Заработали предприятия. Например, опять запустили флагман химической промышленности Донбасса — «СТИРОЛ». А это рабочие места и зарплаты. Главная проблема — сбыт в условиях блокады. Зато с этим нет никаких проблем у предпринимателей, занимающихся установкой окон, — после войны спрос на эти услуги велик, как никогда.

Надо понимать, что жизнь многих простых людей, оказавшихся по разные стороны линии разграничения, несмотря на блокаду, связана с «вражеской» территорией. Из ДНР и ЛНР люди ходят «за границу» не только за пенсией, но и на работу. Так, в пресс-службе миссии ОБСЕ рассказали, что жители двух сёл под Горловкой из-за закрытия пропускного пункта «Зайцево» ходят буквально по минным полям: «Идут по минам, чтобы добраться в подконтрольный Киеву Артёмовск на работу, в противном случае они рискуют её потерять». С пенсиями тоже не всё просто. Некоторые пенсионеры зарегистрировались на подконтрольной Киеву территории и каждый месяц ходят через КПП за положенными выплатами. Но много и тех, кто не пошёл на компромисс и до сих пор не может получить пенсию. Как рассказал «АиФ» Дмитрий Попов, управделами аппарата омбудсмена ДНР, Киев игнорирует решения украинских (!) судов о выплате задолженностей пенсионерам, проживающим на территории республик. Почти 15 тыс. пенсионеров Донбасса подготовили заявления в украинские суды с требованием признать указ президента о невыплате пенсий незаконным. Часть из них была удовлетворена судами первой инстанции. Киев заявил, что, пока на территории ДНР и ЛНР не начнут работать украинские банки, казначейство и управление финансов, выполнение постановления невозможно. Не работают они не по прихоти властей ДНР и ЛНР, а из-за блокады Киева, которую до решения политических вопросов отменять никто не собирается.

Почему не хотят договариваться?

Строго говоря, весь мин­ский процесс застопорился на двух пунктах: особый статус Донбасса (и связанные с ним поправки в Конституцию Украины) да местные выборы на территории ДНР и ЛНР. Депутаты Рады вопреки «Минску-2» не стали голосовать за поправки и перенесли этот вопрос на следующую сессию. Вместо того чтобы выполнить требования Парижа, Берлина, Москвы и даже Вашингтона о принятии таких поправок, депутаты приняли другие поправки — в регламент работы Рады. Видимо, именно эти тонкости украинского парламентаризма, позволяющие Киеву саботировать «Минск-2», президент Порошенко объяснял на прошлой неделе Ангеле Меркель в Берлине. А может, он честно признал, что ему банально не хватает голосов в Раде для выполнения взятых обязательств.

Возможный компромисс предложил 19 января глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, и его позже поддержал Борис Грызлов, представитель РФ в контактной группе по урегулированию ситуации на Украине. «По "формуле Штайнмайера", сначала нужно провести выборы в Донбассе, а затем использовать появившиеся легитимные органы власти для согласования конституционной реформы и других законов. Но ни Верховная рада, ни сам Порошенко к этому пока не готовы, — считает Константин Бондаренко, глава фонда "Украинская политика". — При этом Запад и так еле сдерживает своё раздражение политикой Киева, так как страдает от санкций не меньше, чем Россия. И если мин­ские соглашения не сдвинутся с мёртвой точки, то с учётом приближающихся выборов в своих странах Олланд и Меркель будут пытаться продемонстрировать Украине, что, если она не будет выполнять договорённости, с ней никто говорить не будет».

   
   

Ситуация с местными выборами усложняется не только процедурными вопросами: Киев требует, чтобы голосование проходило по партийным спискам с возобновлением вещания (читай — пропаганды) украин­ских телеканалов на весь Донбасс, а республики настаивают на выборах по мажоритарной системе. В случае если Запад признает выборы, киевскому режиму больше нельзя будет разговаривать с Донбассом на языке силы, считать эти территории оккупированными и обвинять во всём Россию... «Киев будет ещё полгода тянуть время, а в Донбассе продолжится строительство государственности, которую рано или поздно всем придётся признать. Одновременно Донбасс будет восстанавливать экономику, вполне мощную и самоокупаемую», — уверен политолог Сергей Михеев.