Что такое карантинное растение, которым хотят признать борщевик?
Борьба с борщевиком в России может выйти на федеральный уровень. В Госдуме предложили признать ядовитый сорняк карантинным растением, составить карту произрастания борщевика и разработать единый для всей страны регламент по борьбе с его распространением.
Как пояснили в Госдуме, сейчас борщевик считается обычным сорняком, что существенно тормозит борьбу с ним. Лишь некоторые субъекты РФ, в том числе Московская область, штрафуют собственников, не уничтожающих это растение у себя на участках.
Ученые Центра наук о жизни Сколковского института науки и технологий считают, что, если не принимать серьезные меры, европейская часть России в скором будущем зарастет борщевиком.
Что такое карантинное растение?
Карантинное растение — это особо вредный вид сорняков, растущий на территории России или за ее пределами. Его агрессивность представляет угрозу для остальной флоры, животных и человека, отмечают в Россельхознадзоре.
Карантинные растения:
- вытесняют с привычных мест произрастания любые культуры, неважно, посажены они человеком или дикорастущие;
- забирают значительную часть питательных веществ и воду из почвы;
- создают благоприятные условия для распространения вирусов и бактерий, влияющих на развитие сельскохозяйственных и огородных культур;
- снижают или губят урожай;
- могут вывести из строя технику во время механизированной уборки урожая;
- снижают качество зерновых (если они собраны с зараженных карантинными растениями полей);
- вынуждают фермеров очищать урожай от семян сорных трав;
- делают непригодными для выгула скота целые пастбища;
- отдельные виды карантинных растений токсичны для животных и при выгуле в местах, зараженных подобными растениями, возможно их отравление;
- могут вызвать аллергическую реакцию (разной степени тяжести) у человека.
Основные способы противодействия распространению карантинных сорных растений:
- севооборот (когда хозяйства чередуют культуры на полях, сдерживая распространение опасных растений);
- боронирование посевов;
- очистка посевного материала и фуражного зерна;
- внесение в почву перепревшего навоза, в котором все семена сорняков утратили жизнестойкость;
- химическая обработка зараженной почвы одобренными в России гербицидами и т. д.
Какие растения-сорняки считаются в России карантинными?
Перечень карантинных растений-сорняков утвержден Россельхознадзором. В него входит две группы карантинных растений:
Растения-сорняки, ограниченно распространенные на территории РФ
- Амброзия многолетняя
- Амброзия полыннолистная
- Амброзия трехраздельная
- Горчак ползучий
- Паслен колючий
- Паслен трехцветковый
- Повилики
Сорные карантинные растения, отсутствующие на территории России
- Бузинник пазушный
- Ипомея плющевидная
- Ипомея ямчатая
- Паслен каролинский
- Паслен линейнолистный
- Подсолнечник реснитчатый
- Стриги (все виды)
- Ценхрус малоцветковый
- Череда волосистая
Какое наказание предусмотрено за нарушение правил борьбы с карантинными растениями?
Хозяева земельных участков обязаны следить за их состоянием — это прописано в 42 статье «Земельного кодекса РФ», пояснила aif.ru юрист Ангелина Малышева. По ее словам, собственник должен не допускать зарастания участка не только карантинными, но и любыми другими сорными травами.
«За то, что участок зарос, могут привлечь к ответственности по ч. 4 ст. 8.7 КоАП РФ: вынести предупреждение или оштрафовать. Для граждан штраф составит от 20 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — от 50 до 100 тысяч рублей, а для организаций — от 400 до 700 тысяч рублей», — сообщила эксперт.
Малышева уточнила, что статья ст. 8.7 КоАП РФ касается только владельцев земель сельхозназначения, если участок предназначен, например, для индивидуального жилищного строительства, то к ответственности по этой статье привлекать нельзя.
«Если речь о карантинных растениях — неважно какой участок. Если он не обрабатывается владельцами и есть угроза распространения опасных сорняков — будет штраф», — отметила эксперт.
По словам Малышевой, за допущение разрастания опасных и карантинных сорняков грозит административная ответственность по ст. 10.1 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа:
- для граждан в размере от 300 до 500 рублей;
- для должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;
- на юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей.
«Россельхознадзор при проведении мониторинга выявляет земли, на которых произрастают карантинные сорняки, определяет площадь зарастания и фазу развития, устанавливает, проводились ли собственником мероприятия по уничтожению сорняков и влечет ли их распространение угрозу расширения очага заражения — на основании этой информации собственника привлекают к административной ответственности», — пояснила aif.ru Малышева.
По словам юриста, штраф можно получить не только за заросший участок, но и за создание угрозы распространения опасных сорняков. Речь идет о перевозке или хранении так называемой подкарантинной продукции — любого товара или груза, который может стать переносчиком карантинных растений.
«По ст. 10.2 КоАП РФ “Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)” могут оштрафовать, если с территории, на которой введен карантин из-за распространения карантинных растений, вывезти, например, сельскохозяйственную продукцию, которая может быть заражена, без соответствующего сертификата», — говорит эксперт.
Статья 10.2 КоАП РФ «Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)» влечет наложение административного штрафа:
- на граждан — от 300 до 500 рублей;
- на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей;
- на юридических лиц — от 5000 до 10 000 рублей.
А вот за хранение зараженной продукции, например, в сене обнаружат семена или споры карантинных растений, оштрафуют по ст. 10.3 КоАП РФ («Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза»), отмечает Малышева. Закон предусматривает следующие штрафы:
- на граждан — от 200 до 500 рублей;
- на должностных лиц — от 500 до 1000 рублей;
- индивидуальным предпринимателям — от 500 до 1000 рублей;
- на юридических лиц — от 5000 до 10 000 рублей.
Распространение карантинных растений, даже ненамеренное, может привести и к уголовной ответственности, отметила эксперт.
«Если, например, крупные фермерские хозяйства или владельцы личных подсобных хозяйств используют зараженные семена и это влечет за собой тяжкие последствия в виде массового распространения карантинных растений на значительных площадях, уничтожение или гибель большого количества сельхозкультур, значительных посевных площадей, то по ст. 249 УК РФ им могут назначить штраф до 120 000 рублей, обязательные или исправительные работы, либо ограничить свободу на срок до двух лет. Граждане, которые выращивают сельхозкультуры для себя не могут быть привлечены к ответственности по 249 статье», — пояснила Ангелина Малышева.
В завершение юрист отметила, что исходя из судебной практики к ответственности по вышеуказанным статьям КоАП РФ и УК РФ чаще всего привлекают администрации муниципальных образований и организации. Дачников обычно просто предупреждают, что у них растут вредные растения и те их скашивают, не дожидаясь повторного визита контролирующих структур.
Источники:
pnp.ru/social/borshhevik-rekomenduyut-priznat-karantinnym-rasteniem.html?ysclid=l5mo8rm8vq661094821
