В Государственной думе рассматриваются изменения в закон об адвокатской деятельности. Если они будут приняты, то адвокаты, сменившие место жительства или отсутствующие в России больше года, рискуют потерять свой статус. Эта инициатива вызвала серьезные споры в профессиональном сообществе.
Юрист, член генерального совета «Деловой России» Александр Хаминский считает, что некоторые положения внесенной инициативы противоречат нынешнему законодательству и Конституции.
«По мнению авторов законопроекта, такая норма позволит воспрепятствовать лицам, которые покинули родину и ведут подрывную деятельность из-за рубежа. И именно она может противоречить целому ряду статей Конституции. Во-первых, ст. 37 Основного закона гарантирует свободное распоряжение своими способностями к труду независимо от места жительства гражданина. Яркий пример реализации этой нормы — введение гарантий в сфере налогообложения для лиц, выехавших из страны на длительное время. Непонятно, почему право на профессиональную деятельность должно применяться к адвокатам с изъятиями. Во-вторых, за исключением подачи заявления в добровольном порядке, смерти адвоката или признания его недееспособным причинами прекращения статуса являются виновные действия самого адвоката», — рассказал правозащитник.
Юрист пояснил, что согласно действующему законодательству при введении новой нормы получится, что реализация права на свободный выезд из страны и въезд в страну может уже представлять из себя презумпцию виновности.
«Но ведь если кто-то из уехавших адвокатов начинает вести деятельность, за которую предусмотрена уголовная ответственность, то именно это в соответствии с действующей редакцией закона об адвокатуре может явиться основанием для лишения статуса. Получается, что поправки вводят дополнительную ответственность за реализацию конституционных прав», — добавил он.
Хаминский считает, что целесообразно увязать невозможность исполнения обязанностей адвоката в течение длительного времени с действием его статуса.
«Согласно ст. 16 Закона об адвокатуре, если адвокат не имеет возможности осуществлять свою деятельность на протяжении шести месяцев, его статус приостанавливается. Если развить эту же норму, то неисполнение своих обязанностей в течение одного года может стать основанием для прекращения статуса. И с точки зрения Конституции именно такое правовое решение представляется более органичным», — заключил он.
