Накануне международная неправительственная организация Human Rights Watch (с англ. — «Дозор прав человека») опубликовала пресс-релиз по следам трагических январских событий в Казахстане. Красной нитью в докладе проходят утверждения о многочисленных пытках граждан со стороны полиции. Документ уже прокомментировали в МИД республики, заявив, что страна готова к открытому диалогу и сотрудничеству с международными НПО. В свою очередь, независимые правозащитники Казахстана просят иностранных коллег не делать поспешных выводов, а дать возможность своими силами установить истину. «Аргументы и факты» разбирались в ситуации.
«Нужно привлечь независимую общественность»
Доклад Human Rights Watch изобилует спорными формулировками, например, такими: «Казахстанские силовики произвольно арестовывали мирных демонстрантов, жестоко обращались и пытали некоторых задержанных». Вообще, слово «пытка» (англ. — torture) автор этих строк встретил в документе HRW 7 раз. При этом сами «дозорщики» признаются, что в той же в Алма-Ате, ставшей эпицентром беспорядков, было проинтервьюировано всего 12 человек (для сравнения: общее число задержанных в южной столице за время антитеррористической операции достигло 2748 человек). Как видите, процент респондентов ничтожно мал. Тем не менее директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии Хью Уильямсон поспешил заявить: «Власти Казахстана должны немедленно положить конец злоупотреблениям, обеспечить защиту прав каждого задержанного и привлечь к ответственности тех, кто их избивал или пытал».
В казахстанском МИД, комментируя релиз HRW, отметили, что осуждают возможные случаи диспропорционального применения силы, заверив, что «любая информация о незаконном задержании и жестоком обращении с задержанными будет тщательно расследована».
«Казахстан привержен всем своим обязательствам в области защиты прав человека и готов к открытому диалогу и сотрудничеству с международными неправительственными организациями. В частности, достигнута договорённость о проведении встречи министра иностранных дел РК Мухтара Тлеуберди с исполнительным директором Human Rights Watch Кеннетом Ротом», — говорится в коммюнике внешнеполитического ведомства республики.
Ранее президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев приветствовал решение подключить общественность к расследованию возможных фактов жёсткого обращения с мирными демонстрантами.
«Действительно, нам нужно привлечь независимую общественность, чтобы она объективно разобралась в том, что сейчас происходит и что происходило в те трагические дни», — сказал Токаев в эксклюзивном интервью телеканалу «Хабар», уточнив, что знает, что омбудсмен Эльвира Азимова и известная правозащитница Жемис Турмагамбетова посещают СИЗО, выясняя условия содержания заключённых по «январскому делу».
«Когда всё открыто, сложно нарушать права человека»
«Аргументы и факты» обратились к казахстанским экспертам в области прав человека. По мнению уполномоченного по правам человека в Казахстане Эльвиры Азимовой, доклад Human Rights Watch всё же стоит считать «преждевременным и неглубоким».
«В Казахстане есть Национальный превентивный механизм (НПМ) по предотвращению пыток. Он работает на постоянной основе, состоит из представителей гражданского общества и специалистов в лице юрисконсультов, врачей, судебных экспертов, не имеющих отношения к государственной службе. В связи с трагическими январскими событиями в настоящее время участники НПМ посетили 84 закрытых учреждения, некоторые уже по несколько раз. Наша задача — максимально дать возможность людям, находящимся под стражей, донести их обращения до властей. Из соцсетей мы видим, что родственники говорят, что люди боятся обратиться, говорят о давлении на них в ходе задержания или оформления процессуальных действий, жалуются на необеспечение присутствия адвоката или отсутствие медпомощи. Мы постоянно мониторим эту ситуацию и посещаем учреждения, решаем проблемы.
Мы добились, чтобы оценку здоровья давали гражданские специалисты, не имеющие отношения к системе закрытых учреждений МВД. Сейчас мы не можем утверждать, что пытки были. В Казахстане принят закон, предусматривающий уголовное наказание — до 12 лет лишения свободы — за пытки. Казахстан принял его в рамках Конвенции ООН против пыток и иных видов жестокого обращения, унижающих достоинство человека», — говорит омбудсмен.
«Очень важный момент, который видится в комментарии МИД как по обращению Human Rights Watch, так и по поводу резолюции Европарламента, — это то, что преждевременно сейчас делать какие-то выводы, потому что расследование продолжается. У нас есть общее понимание, что права человека должны соблюдаться и уважаться. Мы не исключаем и даже предусматриваем, что в случае выявления этих нарушений виновные будут жёстко наказаны», — уверена Эльвира Азимова.
Омбудсмен привела последние данные: первично поступило 109 жалоб, в результате чего после прокурорских проверок возбуждено 34 уголовных дела по подозрению в диспропорциональном применении силы правоохранительными органами.
В свою очередь, исполнительный директор общественного фонда «Хартия за права человека» Жемис Турмагамбетова отметила, что в настоящее время «прокуроры не дремлют», а после принятия руководством страны политического решения — если состав преступления не содержит тяжких последствий, то нужно задержанных отпускать, — «где-то это быстрее, где-то медленнее многих освобождают».
При этом, комментируя доклад Human Rights Watch, правозащитница призвала международных коллег к объективности.
«Конечно, моральная поддержка нашей стране, народу просто необходима. Но поучать, указывать, пальцем тыкать не стоит. У нас в Казахстане очень много правозащитных организаций, правозащитных групп, которые сейчас не сидят без дела, адвокаты подключаются, общественные защитники в лице родственников задержанных — это тоже большое подспорье. В общем, идёт большая работа», —подытожила Турмагамбетова.
Тем временем учредитель казахстанского общественного фонда Human Rights Lawyers, адвокат и член Национального совета общественного доверия при президенте Айман Умарова подчеркнула, что на сегодня ситуация сложная и нестандартная.
«В стране существуют горячие линии, они работают. Возбуждаются уголовные дела по пыткам. Ситуация сложная и нестандартная. Очень сложно сейчас определить, кто реально виновен, а кто нет, — заявила правозащитница Telegram-каналу KeyNews. — Ясно одно: когда закончились мирные митинги и начался весь тот ужас, которому сама была свидетелем, я не могу сказать, что правоохранительные органы справились со своей задачей».
Теперь, по её словам, главное, что должна сделать власть, — это «услышать граждан». «К сожалению, чем дальше от мегаполиса, тем сложнее с правами человека. Считаю, что нужно обращать внимание на эти регионы, не отталкивать людей. Чем больше будет прозрачности и гласности, тем легче будет говорить о правах человека. Когда всё открыто, сложно нарушать права человека. Все прекрасно понимают, что окажутся в центре внимания», — констатировала Айман Умарова.
