Что за решения ЕСПЧ, по которым Россия выплатила миллиард рублей?

Министерство юстиции Российской Федерации в 2019 году израсходовало на решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) больше 1,1 млрд рублей. Об этом говорится в заключении Счетной палаты по итогам внешнего аудита исполнения бюджета на 2019 год.

По данным Минюста, в 2019 году было получено 1 240 решений ЕСПЧ, по которым были осуществлены денежные выплаты на общую сумму более 1,1 млрд рублей — это составляет почти 67% от утвержденных бюджетных ассигнований. Еще 850 млн рублей по 10 делам Минюст России не успел оплатить из-за позднего поступления документов.

«В 2019 году поступили для оплаты 1 240 решений Европейского Суда по правам человека, по которым осуществлены денежные выплаты на общую сумму 1 135 543,1 тыс. рублей (с учетом курсовой разницы), или 66,8 % от утвержденных бюджетных ассигнований в сумме 1 700 000,0 тыс. рублей. На 1 января 2020 года у Минюста России числилось 10 неисполненных таких судебных решений на сумму 850 563,9 тыс. рублей, которые не были оплачены по причине позднего поступления документов», — говорится в документе Минюста. 

Будет ли теперь Россия выполнять решения ЕСПЧ? Подробнее

Что за иски и с чем они связаны?

В 2018 году уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова сообщала, что россияне чаще всего жалуются в Страсбург на необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел, затягивание расследование и формализм следствия, а также на долгие сроки ареста.

По данным ЕСПЧ за январь 2020 года, на рассмотрении суда находилось в общей сложности 60 тысяч обращений, из которых 15 тыс. относилось к России (25,2%). Самое распространенное нарушение — посягательство на свободу и личную неприкосновенность и несоблюдение права на справедливый суд.

В 2019 году Россия выполнила решение Европейского суда по правам человека и выплатила 37 тыс. евро участницам панк-группы Pussy Riot за нарушение их прав по делу о так называемом «панк-молебне» в храме Христа Спасителя. ЕСПЧ обязал Россию выплатить €5 тыс. Екатерине Самуцевич и по €16 тыс. Маргарите Алехиной и Надежде Толоконниковой. Еще €11,76 тыс. суд определил выплатить в качестве судебных расходов. В такие суммы ЕСПЧ оценил нарушение в отношении участниц группы права ст. 10 Конвенции по защите прав человека и основных свобод (Право на свободу выражения мнения) и статьи 6 (Право на справедливое судебное разбирательство). По решению инстанции уголовное преследование девушек и объявление видеоматериалов Pussy Riot экстремистскими, а также их запрет нарушают права заявительниц.

В прошлом году Россия также выплатила €34 тыс родственникам скончавшегося в СИЗО в 2009 году аудитора Сергея Магнитского. Магнитский подал жалобу в ЕСПЧ от своего имени 11 июля 2009 года — за четыре месяца до смерти. Вдова Магнитского присоединилась к жалобе в марте 2010 года, а мать аудитора обратилась в суд в августе 2012 года.

Также в сентябре 2019 года Россия выплатила назначенные ЕСПЧ компенсации пострадавшим при теракте в Беслане в сентябре 2004 года, кроме одной заявительницы. По данным Минюста, это было связано с тем, что наследники женщины до сих пор не представили необходимые для выплаты документы. Иск в Страсбург подавали 409 человек. ЕСПЧ назначил заявителям в общей сложности 2,955 млн евро компенсаций.

Кто может обратиться с жалобой в ЕСПЧ?

В соответствии со статьей 34 Конвенции о защите прав человека и основных свобод жалоба в Европейский Суд по правам человека может быть подана физическим лицом, неправительственной организацией или группой частных лиц, которые утверждают, что они явились жертвами нарушения конвенционного права. Жалобы должны касаться нарушений гражданских и политических прав, изложенных в Европейской Конвенции о защите прав человека.

С 1998 года ЕСПЧ заседает на постоянной основе и физические лица имеют возможность подавать жалобы напрямую. Постановления суда являются обязательными для государств-участников. Российская Федерация находится под юрисдикцией Европейского суда по правам человека, так как ратифицировала Европейскую конвенцию прав человека в 1998 году.

Почему РФ может не выполнять некоторые требования Европейского суда? Подробнее

По словам сопредседателя рабочей группы по внесению изменений в Конституцию Павла Крашенинникова, Россия остается участницей всех конвенций, к которым она присоединилась, и у граждан остается возможность обращения за судебной защитой в Европейский суд по правам человека. В 2015 году Конституционный суд России постановил, что власти могут не исполнять решения ЕСПЧ, если они «нарушают основополагающие нормы конституционных принципов». По словам Крашениникова, Россия по-прежнему признает юрисдикцию ЕСПЧ и будет выполнять его решения, но в случае спорных ситуаций будет применяться правовая процедура их разрешения.