Что за законопроект о снижении стоимости обучения в вузах из-за удаленки?
В Госдуму внесли законопроект о перерасчете стоимости обучения для студентов-очников, которых перевели на дистант из-за пандемии. Документ размещен на сайте системы обеспечения законодательной деятельности.
В каком случае стоимость обучения предлагают снизить?
Группа депутатов от ЛДПР предлагает внести изменения в статью 54 Федерального закона «Об образовании». Как говорится в пояснительной записке к документу, снижать стоимость обучения предлагается, если обучающиеся на внебюджетной основе студенты-очники учатся на удаленке более двух недель подряд, в том числе в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Депутаты отмечают, что из-за пандемии с весны 2020 года большинство вузов вынуждены были перейти с очного формата обучения на удаленный. Лекционные, практические и лабораторные работы, а также промежуточная и итоговая аттестация тоже проходят с помощью онлайн-платформ.
Парламентарии считают, что система высшего образования в России оказалась не готова к быстрому и полному переходу на дистанционное обучение. В результате массового перевода на дистант, по мнению депутатов, вовлеченность студентов упала, а качество образования снизилось.
«Вынужденная мера по переводу студентов на дистанционное обучение, к сожалению, привела к тому, что студенты самообучаются и практически не имеют семинарских занятий с коллективным обсуждением пройденных тем», — говорится в пояснительной записке.
Депутаты уверены, что с учетом существенной разницы между очным и дистанционным образованием снижение стоимости обучения для студентов-платников будет «оправданным и справедливым». Кроме того, по мнению депутатов, уменьшение стоимости обучения в случае перехода на дистант должно стимулировать вузы ответственнее подходить к организации удаленного учебного процесса. Студенты же получат компенсацию за качественно изменившиеся условия обучения.
Какую реакцию вызвал законопроект?
Первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин заявил, что снизить стоимость обучения можно будет только в том случае, если государство компенсирует вузам затраты от перехода на дистант. При этом, по его данным, в 2021 году бюджетные расходы на образование уменьшатся.
«Такое требование можно было бы поддержать, если бы государство компенсировало высшим учебным заведениям затраты, которые они несут в связи с переходом на обучение с помощью дистанционных технологий», — цитирует Смолина РИА Новости.
Кроме того, по мнению Смолина, в случае если преподаватель вуза действительно готовит лекции для онлайн-обучения, он тратит на это гораздо больше времени, чем на подготовку к обычному занятию. «По некоторым оценкам, на подготовку часа настоящей электронной лекции у преподавателя может уйти до 25 часов. Мой личный опыт это подтверждает», — сказал он.
По мнению первого заместителя председателя комитета Госдумы по образованию и науке, снизить плату студентам за обучение можно было бы только в том случае, если бы бюджет поддержал разработку вузами дистанционных образовательных технологий. Парламентарий считает, что, если сделать это сейчас, «при реальном сокращении бюджета, это приведет к сокращению заработной платы преподавателей, стипендиального фонда студентов и других затрат вузов».
Какие еще льготы хотят ввести для студентов?
В конце мая 2020 года с предложением уменьшить стоимость платного обучения выступали депутаты партии «Справедливая Россия». Тогда лидер партии Сергей Миронов обратился к министру науки и высшего образования Валерию Фалькову с просьбой провести перерасчет стоимости обучения за второй семестр. По словам парламентария, причиной обращения послужило то, что ему поступали жалобы от студентов-платников.
Кроме того, по мнению Миронова, стоит уменьшить или вовсе отменить плату за наем помещений в общежитиях на период пандемии. «Оба вопроса нужно решать срочно, потому что самоизоляция и без того сильно ухудшила материальное положение студентов», — заключал Миронов в своем обращении.
В конце октября справороссы внесли соответствующий законопроект в Госдуму. Депутаты предложили снизить или приостановить оплату за общежитие и коммунальные услуги в том случае, если студент выехал из комнаты на время каникул или дистанционного обучения. Период, оплаченный авансом, предлагается зачесть на последующий период проживания в общежитии.
Кроме того, депутаты предлагали наделить Министерство науки и высшего образования правом определять основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг, сделав обязательным снижение стоимости в том случае, если вуз переводит студентов-очников на дистанционное обучение.
