Круглый стол на тему: «Перспективы развития законодательного обеспечения сферы обращения с вторичными ресурсами на основе вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот» прошел в Совете Федерации. Инициатором его проведения стал Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Суть вопроса
Сегодня урегулирование вопросов обращения с вторичными материальными ресурсами называют одной из пока еще не решенных государством задач. При этом создание и запуск в работу механизмов госрегулирования в данной сфере может способствовать переходу на ресурсосберегающие технологии, поможет предотвратить образование отходов производства, упростит включение таких ресурсов в хозяйственный оборот и снизит нагрузку на окружающую среду. Последнего вполне возможно достичь, в том числе и за счет сокращения количеств захораниваемых отходов.
Пока в законодательстве нет четкой грани, на основании которой можно однозначно идентифицировать побочные вещества и материалы, образующиеся на производстве. На практике по сложившимся традициям они определяются как отходы производства и потребления, а это приводит к тому, что хозяйствующие субъекты несут соответствующие убытки и обременения.
Круглый стол
Круглый стол имел своей целью выработку подходов к оптимизации нормативной правовой базы, в т.ч. и документов стандартизации, в сфере обращения с вторичными материальными ресурсами для создания ресурсо- и энергосберегающей, экологически эффективной экономики. Последняя поможет обеспечить наибольший хозяйственный эффект при минимизированном негативном воздействии на экологию. При этом возможно достичь максимум вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот.
В ходе мероприятия рассматривали следующие вопросы:
- Процесс подготовки проекта ФЗ о регулировании обращения вторичных ресурсов и стимулировании спроса на продукцию из них
- Необходимость определения критериев перевода ресурсно-ценных фракций отходов в такую категорию, как «вторсырье/вторичная продукция», а также нормативно-правовое закрепление процедуры перевода отходов в данные категории
- Необходимость актуализировать информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям в той части, которая касается раздела «обращение с отходами»
- Необходимость совершенствования системы статистического наблюдения в сфере обращения с отходами, а также создание системы статистики в сфере обращения с вторичными ресурсами
- Стимулирование вовлечения золошлаковых отходов в экономической деятельности
- Проблемы использования нефтегазодобывающими предприятиями материалов и оборудования, бывших в употреблении
- Проблемы, связанные с органическими остатками птицеводства и их применением
- Актуальность включения положений о вторресурсах в справочники наилучших доступных технологий
Особый интерес вызвало выступление руководителя рабочей группы по экологии Российской ассоциации производителей удобрений Николая Нефедьева, предложившего схему разделения вторичных ресурсов и отходов производства.
В круглом столе принимали участие сенаторы, общественные деятели, представители бизнеса, федеральных и региональных органов исполнительной власти. Вместе они постарались найти решение актуальной на сегодняшний день проблемы.
