Борьба с глобальным изменение климата, мусорная реформа, расчистка Байкала от наследия целлюлозно-бумажного комбината, забота о водоёмах и другие экологические проекты не должны быть остановлены несмотря на все экономический трудности. Накануне дня эколога председатель комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрий Кобылкин рассказал «АиФ» о том, как и какие проблемы нашей страны и ее природы мы будем решать в первую очередь.
— Дмитрий Николаевич, мы встречаемся накануне Дня эколога. Что беспокоит людей в вопросах экологии в первую очередь?
— Мы с коллегами недавно провели опрос в соцсетях, чтобы понять, что в первую очередь волнует людей. Закончили два дня назад. В первую очередь беспокоят конкретные вопросы экологии в населенных пунктах, где люди живут. Это качество атмосферного воздуха, состояние озера Байкал, нарушения при строительстве дорог, отсутствие контейнеров для раздельного сбора отходов, свалки, проблема загрязнения Черного моря, строительство заводов вблизи населенных пунктов. Иными словами то, с чем жители сталкиваются каждый день.
— Для чего вам этот срез? Что он дает?
— Для нас, комитета Госдумы по экологии, это сигнал расставить приоритеты законодательной работы. Исходя из этого мы смотрим, куда в первую очередь направить свои усилия.
Прошлым летом мы проводили аналогичный опрос. Тогда на первый план вышли проблемы по обращению с отходами и потребность в организации туризма. Всем комитетом мы навалились на решение этих вопросов, замечу, что депутаты из всех фракций активно в этом участвуют.
В России заканчиваются мощности по захоронению отходов, больше трети полигонов через 1,5 года будут уже переполнены. Поэтому работам над формированием правил по обращению с вторичными материальными ресурсами и вовлечению отходов недропользования во вторичный оборот через внесение изменений в закон «Об отходах производства и потребления» и закон «О недрах». Оба законопроекта готовим ко второму чтению. Темы очень непростые. У нас разные виды и классы отходов. И отходы I-II классов опасности также можно перерабатывать, например, свинец. Есть компании, которые занимаются его утилизаций, там жизнь написала свои правила, что-то новое для них — это вызов. И мы это понимаем, поэтому в комитете не просто обсуждаем поправки, — выезжаем на предприятия и заводы, чтобы лично посмотреть, как на месте все работает и чего предприятиям не хватает. Были в РЖД, на мусороперерабатывающем заводе, планируем посетить предприятия лесопромышленного комплекса. Смотрим и ищем варианты. На заседаниях экспертных советов комитета споры и накал порой зашкаливают. Но сидим, обсуждаем, до тех пор, пока не придем к общему решению.
— С введением санкций появились разговоры о необходимости выхода России из Парижского соглашения. Что вы об этом думаете?
— Уйти мы всегда успеем. Дело в другом, от самих себя не уйдем. И если мы не будем пытаться улучшить ситуацию внутри собственной страны, за нас точно этого никто не сделает. Мы не можем сворачивать с выбранного курса, потому что от этого зависит продовольственная безопасность, управление природной стихией и качество жизни граждан.
Глобальное потепление влияет на урожаи, в этом мы неоднократно убеждались. Пожары и наводнения требуют пересмотра методичек, по которым мы раньше работали. Что мы видим. Госдума приняла бюджет на этот год, добавив средства на мониторинг и тушения пожаров, но ситуация остаётся сложной. Почему? Первое — человеческий фактор. Количество пожаров во многих регионах больше, чем в прошлом году. Например, в Иркутской области рост в 7 раз. Люди, производя палы, сжигая мусор, отдыхая, подвергают опасности себя и целые населенные пункты. В весеннюю сессию Госдума приняла закон о 10-кратном увеличении штрафов для россиян, виновных в пожарах. Он вступит в силу через несколько дней. Второе. Методички не соответствуют времени. При распределении средств нельзя измерять пожароопасность только лесистостью. Огромную роль играет сухость и отсутствие осадков, а также скорость ветра. Третье. Изменилось общее состояние экосистем. Помните лето 2010 года в Москве, загорелись торфянники. После этого в Московской области несколько лет их обводняли. В Западной Сибири — торфяники, лес, степные почвы — одни из наиболее активных поглотителей углерода. Их протяженность как площадь Франции. Если болота начинают сохнуть, то растет уровень выбросов, что влияет и на пожары. Индонезия давно поняла ценность болот и пошла по пути их восстановления. Мы должны восстановить равновесие экосистем, иначе справляться с природными стихиями будет с каждым годом все сложнее.
— Как нынешняя экономическая ситуация отразиться на экологической обстановке? Какие законы нужны, чтобы экологию не принесли в жертву импортозамещению?
—У нас в приоритете развитие экономики страны и поддержка граждан, но обязательно с учетом экологических требований. Если мы отменим экологические нормы — это первый шаг к бедности и истощению ресурсов. Этого мы не можем допустить. Поэтому и идем по пути развития.
Для сохранения темпов геологоразведки в северных условиях, мы внесли изменения в закон «О недрах» и продлили сроки геологического изучения в регионах Арктической зоны до 7 лет. Приняли поправки в закон, дающий право иностранным компаниям работать в Арктической зоне на основании Соглашений, не становясь собственниками предприятий. Готовим также изменения, в соответствии с которыми среди пользователей российских недр, не останется иностранных лиц. Это важно, чтобы защитить интересы российской экономики, потому что иностранцы в случае введения санкций просто остановят работу на наших месторождениях, люди потеряют работу, а бюджет — доходы, этого нельзя допустить.
В ближайшее время нам предстоит запустить экономику замкнутого цикла: это законопроекты о вторичных материальных ресурсах и отходах недропользования, об этом я уже говорил. Готовим к первому чтению законопроект о предоставлении лесных участков для реализации приоритетных инвестиционных проектов. После вступления в силу запрета на экспорт — развитие переработки одно из ключевых направлений.
Когда в результате санкций нарушилась логистика для перевозки грузов, все обратили свои взоры на железную дорогу. Но ее мощности в восточной части страны недостаточны, надо модернизировать и расширять. Подготовлен законопроект, который позволит сократить сроки строительства и модернизации дорог. С его вступлением в силу РЖД получит право доступа к песку и щебню без аукциона, но с серьезной экологической ответственностью.
Действующие экологические требования санкции отменили, мы только сдвинули на два года вступление в силу новых норм и мер ответственности для компаний, потому что сначала нужно пройти период турбулентности. Это наша общая задача.
— По вашему мнению, с какими трудностями мы еще можем столкнуться?
— Вызов для предприятий — это технологии и кадры. И эти вопросы мы также обсуждаем на Комитете. В МФТИ создан экспертный совет по климату и декорбанизации, в состав которого входят ученые, специалисты и организаторы производства. Я являюсь его сопредседателем совместно с ректором Дмитрием Викторовичем Ливановым. Одна из задач, которую мы перед собой ставим — поиск и создание технологий для российской экономики. Там мы обсуждаем новые разработки по добыче трудноизвлекаемых запасов, технологии по переработке отходов, эксперименты снижения выбросов за счет подземного хранения и полезного использования CO2 для повышения отдачи залежей углеводородов.
Что касается кадров, на площадке МГРИ (Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе — прим.) объединились геологи и руководители предприятий, чтобы перезапустить в вузе программу по подготовке геологов, соответствующих времени. С каждым годом простых месторождений все меньше и нам нужны специалисты экстра-класса.
— Последние недели очень громко обсуждали ситуацию на Байкале. Что там происходит? Изменилась технология зачистки шлама на БЦБК, как это сказалось на озере? Надо ли с этим что-то делать?
Давайте начнем с того, что Байкал — это наша жемчужина, но не «священная корова». За озером нужен уход, которого боятся и принимают огромное количество запретов. Из-за этого 10 лет оказывалось негативное воздействие, на которое никто не мог повлиять. После долгих споров в начале 2020 года нам удалось договориться. Сегодня спроектированы очистные для Улан-Удэ, ведется работа для Северобайкальска.
Что касается шлама. Речь идет о планах рекультивации БЦБК, проект только разрабатывается. Важно, что предприняты действия, чтобы не допустить попадания шламовых вод в Байкал до утверждения проекта. Многие считают, что рекультировав БЦБК проблемы решаться, не решаться. Сегодня 78 предприятий осуществляют сбросы в притоки Байкала, существуют неорганизованные стоки частных домовладений, местных отелей и гостиниц, дикий туризм и несанкционированные сливы с кораблей и теплоходов продолжают влиять на экосистему озера. Нужно оперативно запускать программу по строительству и модернизации очистных, наводить порядок в этой сфере, мы с Минстроем на площадке партии «Единая Россия» недавно говорили об этом. Они готовят программу, понимая важность сохранения озера.
— Готова ли партия ЕР поддержать программу «Уникальные водоемы России», которую ВООП вместе с Росатомом, АиФ, Норникелем и другими партнерами запустили в мае 2022 года и какими способами? Суть программы — системная очистка берегов водоемов, которые по каким-то причинам не вошли в большие федеральные проекты, но тем не менее пользуются популярностью и любовью туристов и местных жителей.
— Мы не просто готовы, мы эту работу ведем уже несколько лет. Совместно с Росводресурсами запускали программу «Чистые берега». Она продолжается. Я рад, что все больше людей и компаний обращают на это внимание. И список рек расширяется. Считаю, что мы должны также заняться обустройством родников, они также значимы для жителей.
— Какие еще значимые законопроекты планируете принять до конца сессии?
— Законопроект о туризме на особо охраняемых природных турриториях. Он позволит принять единые правила, обяжет рассчитывать допустимую нагрузку, позволит создавать качественную инфраструктуру с учетом особенностей и значимости наших нацпарков. Важно здесь двигаться осторожно и постоянно мониторить ситуацию.
— Ваши пожелания к Дню эколога?
— Беречь природу, а значит, и Россию. Нам предстоит осуществить быстрый переход из общества потребителей к обществу созидателей и производителей. У нас все получится, если каждый будет помнить о важности бережного отношения к природе. Наши дети в этом мудрее нас, наша задача им помочь.
