В ряде регионов России заметно похолодало, а отопление включили не везде. «Проблемы связаны с пандемией коронавируса и накопленными с предыдущих лет трудностями всей системы. В 2020 г. из-за COVID-19 мы разрешили не начислять гражданам пени за просрочку при оплате услуг ЖКХ. Сейчас у нас недосбор под 80 млрд руб.», — признал вице-премьер Марат Хуснуллин. Между тем зима уже близко.
«Но всё пошло не по плану»
Для региональных властей начало отопительного сезона — вызов. И каждый принимает его как может.
Так, глава Башкирии Радий Хабиров ещё до подачи тепла в дома посоветовал жителям потеплее одеваться: «Лишний раз форточку где-то закрыл, носочки надел и походил 3–4 дня», — заявил Хабиров. Мол, похолодало ещё не окончательно, а если топить в домах начнут раньше, то и счета в платёжках увеличатся. Но жители такую заботу о своих карманах не оценили. 
Якутия: замёрзших защитит прокуратура
Отопительный сезон стартовал здесь ещё 25 августа. С 1 сентября ожили батареи в объектах образования, здравоохранения и социальных учреждениях. В жилых домах должно было стать тепло не позднее 10 сентября. Но всё пошло не по плану. «Горожане сообщают, что тепла нет ещё во многих жилых домах. Прошу направить письмо в управление Госстройжилнадзора Якутии с требованием принять жёсткие меры в отношении нерадивых управляющих компаний, обманывающих и население, и городские власти», — отреагировал мэр Якутска Евгений Григорьев.
«Мы периодически обращаемся в Госстройжилнадзор, чтобы они приняли меры в отношении недобросовестных управляющих компаний. Что касается несвоевременной подачи тепла в многоквартирных домах, мы направили соответствующее письмо в прокуратуру Якутска», — сообщил замглавы города по вопросам городского хозяйства Егор Кардашевский.
На сегодня, по словам министра ЖКХ и энергетики Якутии Вячеслава Емельянова, отопительный сезон начался во всех 36 муниципальных образованиях республики.
Архангельск: пытались греться газом
«Отопительный сезон начался отвратительно. Почти весь сентябрь мёрзнем», — жалуются пенсионеры из Архангельска Владимир и Валентина Богдановы. Ему 88 лет, труженик тыла, инвалид. Ей — 85, из-за инвалидности уже два года не выходит из 2-комнатной квартиры в хрущёвке на Ленинградском просп., д. 275, корп. 2.
«Похолодало у нас ещё в августе — живём-то на севере, — рассказывает Владимир Павлович. — Школам тепло дали 1 сентября, а дома нашего округа обещали подключить 9-го. Но так и не подключили... Батареи потеплели только днём 11 сентября, но через час опять стали ледяными. На улице ночью температура стремилась к 0, дома был страшный холод. Электрообогреватель не спасал, грелись газом, надевали на себя все тёплые вещи, но согреться всё равно не могли. Горячую воду тоже отключили. Я-то сходил к сыну в русскую баню, там и помылся, и погрелся, а жена всё дома мёрзла... В один из дней поставили суп варить — и газ в плите пропал. Оказывается, он закончился, потому что все жители им грелись. До нашей УК „Фактория 1“ дозвониться невозможно, а когда берут трубку, грубят или просто заявку принимают. И никаких объяснений! То ли авария на сетях, то ли проблемы в доме. У нас сначала поставили тепловой узел. Мы всем домом за него заплатили, но он сломался. Теперь поставили новый за 288 тыс. руб., сейчас опять всем домом расплачиваемся. Но и его не могут нормально отрегулировать. Ходил в муниципальную администрацию — тоже без толку. Туда пришло ещё несколько таких же замёрзших пенсионеров из других домов.
Батареи в квартире стали тёплыми только за два дня до выборов, 15 сентября. Надеемся, что теперь уже до весны».
Интервью архангельские пенсионеры дали 21 сентября, а утром 22-го позвонили и сказали, что батареи у них опять холодные. «Да почему же над нами так издеваются?!» — в отчаянии спрашивают пожилые люди.
Нижний Новгород: не хватает специалистов
Проблемы со своевременным подключением к отоплению сейчас остались только в многоквартирных домах, которые обслуживают управляющие компании, говорит председатель ТСЖ «454», общественный деятель Михаил Швыганов. В больших УК не хватает специалистов, способных подготовить и запустить отопительную систему в срок. По его данным, многие слесари уволились из-за низкой зарплаты, возник дефицит расходных материалов, а коммуникации у многоэтажек далеко не в идеальном состоянии.
«Чтобы в срок дать в квартиры тепло, нужно было ещё летом провести ревизию запорной арматуры. Сделали это? Большой вопрос, — говорит Михаил Швыганов. — Хотя, если вовремя установить автоматические воздухоотводчики на верхних этажах домов, расширительные баки, и проблем бы не было. А сейчас приходится ходить и вручную продувать каждый стояк отопления. Кто это будет делать, если зона ответственности у компании — большой район?»
В Нижнем осень давно вступила в свои права, уже были первые заморозки. Отопительный сезон формально стартовал ещё 15 сентября. Тепло и правда подвели к большинству жилых домов, но многие жалуются: батареи работают только в одной комнате, и погоды во всём доме это не делает...
Зато небольшие компании и ТСЖ, по словам Швыганова, управились с пуском тепла, потому что все коммуникации к этому были готовы. По мнению главы ТСЖ, люди уже вправе жаловаться на своих коммунальщиков в районные администрации.
Пока же автоответчики в кол-центрах УК равнодушным голосом объясняют: регламенты отводят на регулировку систем отопления две-три недели. Получается, что город мёрзнет на законных основаниях?
Дагестан: кому и кизяк топливо
В этом регионе отопительный сезон традиционно проходит с перебоями.
«В прошлом сезоне мы неоднократно сталкивались с проблемами, связанными с недостаточным уровнем готовности объектов ЖКХ к холодам. Порой жители мёрзли в своих домах из-за отсутствия давления газа или низкого напряжения в электросетях. Были и происшествия, в ходе которых пострадали люди», — констатировал врио главы республики Сергей Меликов и поставил задачу: к ноябрю завершить подготовку к отопительному сезону.
Чтобы системы теплоснабжения работали стабильно в холодный период, в республиканском бюджете заложили 105,05 млн руб. на проектирование модернизации ветхих котельных и тепловых сетей. А для негазифицированных населённых пунктов власти республики делают запасы угля. Но только для социальных объектов — школ, больниц, детсадов. Местным жителям приходится обходиться более доступным топливом: «Мы используем кизяк (прессованный с соломой навоз. — Ред.), — говорит Абубакар Саидов из Кулинского района. — Кизяк укладывают во дворе в качестве забора. Чтобы не намокал, его закрывают овечьей шкурой. Те, у кого не хватает своего топлива, покупают кизяки у соседей. Один кизяк стоит 10 руб., зато горит долго. А вот дровами запасаться дорого».
«Наше село находится на высоте 2 тыс. м, у нас всегда холодно. Живёт много одиноких стариков, которые уже не могут держать скот, поэтому у них и кизяка нет. В год 100 тыс. отдаём за дрова», — жалуется жительница села Хонох Цумадинского района 72-летняя Раисат Хабибуллаева.
«Нужна перестройка ЖКХ. И как можно быстрее»
Читаем заголовки региональной прессы: «Замерзающих калужан попросили немного потерпеть», «В Костроме 66 домов остаются без тепла из-за прорывов на сетях», «Лишь половина домов в Челябинске получила отопление», «Прорвало трубу во время запуска системы отопления в центре Бердска»... Почему отопительный сезон начался с таких проблем? Об этом «АиФ» поговорил с координатором Центра ОНФ по мониторингу благоустройства городской среды Светланой Калининой.
Где взять деньги?
— Светлана Викторовна, в этом году слишком много жалоб на задержки с подачей тепла. Разве коммунальщики не знали, что после лета наступит осень и придётся включать батареи?
— Все всё знали. В тарифы, по которым население платит за отопление, включается ремонт теплосетей. Но, как показывает количество аварий, поставщики тепла (а это частный бизнес) опять плохо сделали свою работу и не подготовили трубы к зиме. Многие дома тоже оказались не готовы. По новым нормам ТСЖ и УК теперь должны регулярно проводить санитарную обработку подъездов. Ещё в прошлом году мы предупреждали о том, что если не выделить на эти цели дополнительное госфинансирование, УК возьмёт деньги из средств дома на подготовку к зиме. Так и произошло. Из-за этого многие опрессовку вовремя не провели, трубы и теплоузлы не проверили, окна и двери не отремонтировали.
У муниципальных образований, на балансе которых находятся некоторые сети, а также школы, детсады и больницы, те же проблемы. Я только что вернулась из Челябинской обл. После трагедии в Пермском университете в местных школах решили усилить охрану — на это школе надо найти 13 млн руб. в год. Где взять такие деньги? Естественно, будут урезаны остальные расходы, и в первую очередь коммуналка. ЖКХ у нас всегда финансируется по остаточному принципу. Это и привело к тому, что теплосети износились на 86%. Это не моя цифра, это оценка Минстроя и Минэнерго. Недавно вице-премьер Хуснуллин сказал, что ЖКХ требуется перестройка. Совершенно согласна. Перестройка нужна, и как можно быстрее.
— Но на какие деньги проводить эту перестройку?
— На федеральные. Дотационные регионы сами с ремонтом точно не справятся.
— В последние годы на вопрос, почему нет госфинансирования в коммуналке, чиновники от ЖКХ обычно отвечали: «С какой стати государство должно вкладываться? Это же частный бизнес».
— Вкладываться надо на условиях софинансирования: деньги, которые платит частникам население, плюс средства федерального бюджета. И строгий контроль за их расходованием. Только так можно вытянуть модернизацию ЖКХ. Надо не просто выделять деньги регионам (они опять разойдутся на другие цели), а давать их под конкретную программу. У нас уже есть положительные примеры. Начали вкладываться в переселение из аварийного жилья — виден результат. Вложили госденьги в благоустройство дворов и городских пространств — и города стали преображаться. Пришла пора заняться обновлением систем теплоснабжения. Потому что от ЖКХ зависит жизнь людей. Если аварии начнутся в сильные морозы, будет совсем страшно.
Кто ответит за аварии?
— Что надо сделать, чтобы отопительный сезон начинался без приключений?
— Во всех нормативных документах прописано, что систему теплоснабжения к отопительному сезону принимает глава муниципального образования. Если ответственное лицо подписало акты готовности к зиме, значит, оно несёт персональную ответственность. Халатно подошёл к своей работе, случилась трагедия — пусть отвечает по уголовной статье. Это же оставление людей в опасности. Почему ОНФ видит открытые колодцы и лысые теплотрассы, которые топят улицу вместо домов, а местные чиновники этого не замечают? Почему большинство из них подмахивает акты готовности, даже не выезжая на места? Да потому что ответственности никакой. В случае ЧП чиновник обычно переходит в соседний муниципалитет или на другую должность, а порой и на повышение.
— Где в России совсем беда с теплоснабжением?
— Да возьмите любой муниципалитет Ивановской обл., Еврейской АО, Забайкальского, Хабаровского края — перечислять можно долго. Я много езжу по стране с инспекциями и вижу — люди живут в прошлом веке. Трубы дырявые, колодцы провалились, котельные еле дышат. Мы эксплуатируем систему ЖКХ, которую наши деды и отцы заложили ещё в 1960—1980-е, и добиваем её, не делая никаких вложений. Строим новые 18-этажные дома и их тоже вешаем на старые сети. Из-за этого не хватает напора воды, возникают перебои с электроснабжением. Есть примеры, когда новостройки возводятся без системы стоков и вся канализация сливается в ближайшие поля.
А вы знаете, что у нас есть школы, в которых до сих пор котельные находятся внутри зданий? Были программы по выведению их из школ, но они не выполнены, несмотря на страшную опасность такого соседства. В Псковской обл. недавно передали бывший военный городок муниципалитету — 380 домов там отапливаются мазутом. Это и опасно, и дорого. Сейчас муниципалитет вынужден искать деньги и строить новую котельную. Я представляю, каким высоким будет тариф для людей.
— Тарифы на тепло вообще самые высокие. А с учётом того, что теплосчётчиков нет, непонятно, почему столько платим.
— Согласна, тарифы на тепло самые непрозрачные. Недавно жители Владимирской обл. жаловались ОНФ — у них тариф в 3 раза больше, чем в соседнем муниципалитете. В одном из районов Новгородской обл. за «коммуналку» платят в 2,5 раза больше, чем в областном центре. Квитанции приходят по 8–15 тыс. руб. при пенсиях в 9 тыс.
Как раз сейчас идёт утверждение тарифов на следующий год. Они вырастут с 1 июля 2022 г. Но ни одна теплоснабжающая компания не раскрывает точные цифры, какой объём тепла по факту приходит в дома. Люди же должны знать, за что они платят! Знаете, почему у нас водоканалы (особенно в малых городах) остались муниципальными? Частники не хотят их брать, потому что они нерентабельны. А теплоснабжение и электроэнергетика — это словно чёрная дыра. Поэтому эти сферы столь привлекательны для частного бизнеса. В мутной воде рыба очень хорошо ловится, а вся прибыль потом благополучно выводится в офшоры. Так и получается: одни шикуют, а другие им этот шик оплачивают и при этом замерзают в своих квартирах.
Дрова — по-прежнему по лимиту
Пока в одних местах сдают в эксплуатацию «умные» дома, которые сами способны регулировать температуру в комнатах, в других с лета выстраиваются в очередь за дровами.
Так, в Калининградской обл. из года в год повторяется ситуация: заявления на самозаготовку дров у жителей принимают с 1 мая по 31 августа, но лимит выбирают уже к концу мая.
«В этом году в самозаготовке отказали 117 жителям Правдинского округа, — жалуется член общественного совета и председатель комиссии по социальным вопросам Тамара Кевлич. — У меня телефон не смолкает. Звонят бабулечки: пенсия 10 тыс. руб. Машина дров стоит столько же — что делать? Матери троих детей из пос. Никитино отказали в самозаготовке дров, и теперь ей нечем топить дом. Готовим обращение в региональное правительство. Наши родители восстанавливали эту область, а людям отказывают в элементарном — топливе. И это в богатейшей стране мира, где делаются миллиарды на продаже нефти и газа! Людей просто вынуждают идти в лес воровать. Разве нормальный мужик допустит, что его дети будут мёрзнуть?! Необходимо вернуть процедуру подачи заявлений на самозаготовку в течение всего года, обеспечивать в приоритетном порядке льготников. Исключить из перечня тех, кто провёл газ, но всё равно пишет заявления на самозаготовку, а потом продаёт лимиты. Дрова должны получать только те, кому они необходимы».
С 1 мая в Минприроды поступило 4335 заявлений от жителей Калининградской обл. на заключение договоров на куплю-продажу лесных насаждений, 835 отказали. Одна из причин — превышение расчётной лесосеки. Лесничие уверяют: лес есть. Но у жителей нет техники, чтобы в эти места добраться. Они вынуждены нанимать посредников. А посредник 50% дров забирает себе. Чтобы исключить перекупщиков, в регионах нужно создать фирмы, которые будут доставлять дрова населению, как это делают в Белоруссии.
Жители северных районов Нижегородской обл. тоже в тревоге: цены на древесину взлетели. Поэтому большинство сельских пенсионеров предусмотрительно отложили полученную от государства соцвыплату в 10 тыс. руб. именно на дрова. «Мы не знаем, дадут ли нам в этом году в лес зайти, — рассказывает бригадир лесозаготовительной бригады Иван Миронов. — Многие арендаторы в регионе купили машины, которые сами рубят лес, они напрямую будут продавать дрова населению, но дороже, чтобы „отбить“ затраты. Да, пенсионеры вправе получить делянку под дрова, но участок дадут далеко — поди до него доберись, да ещё и бригаду найми...»
В Тверской обл. немало мест, где нет ни индивидуального газового, ни централизованного отопления. Там согреваются дровами, хворостом, торфобрикетами или новинкой — прессованными пеллетами. За машину дров нужно выложить минимум 16 тыс. руб., что при средней пенсии в регионе в 13 тыс. руб. зачастую неподъёмно для стариков. Тут на помощь приходят волонтёры. Семь лет назад местный житель Николай Романенко организовал акцию «Подари дрова», которая теперь выросла в общественное движение «Доброе дело». Сейчас у Николая в списках нуждающихся — 600 человек, раз в 2 года каждый из них получает бесплатно машину дров. «К сожалению, наши возможности не безграничны, поэтому приоритет — одинокие люди старше 80 лет, чьи дети живут далеко или вообще забыли, что у них есть родители, — говорит руководитель движения „Доброе дело“ Николай Романенко. — Когда возле ворот тормозит машина с дровами, многие плачут от радости. Но немало и таких, кто со слезами на глазах отказывается от помощи, думая, что потом деньги всё равно вычтут из их маленькой пенсии. Многие пенсионеры получают субсидии на ЖКХ, и они боятся, что машина подаренных дров стоимостью в полтора десятка тысяч рублей лишит их этой помощи, так как „вырастет“ их базовый доход. Таким говорим, что мы „тимуровцы“, — иначе они не примут подарка».
Зачем нам уголь?
Мы много говорим о необходимости снизить вредные выбросы, но при этом продолжаем отапливать углём значительную часть жилого сектора.
Дмитрий Замолодчиков, эколог, доктор биологических наук:
— Ведущие страны сегодня отказываются от производства и сжигания угля — выбросы CO2 на единицу получаемой энергии слишком высоки. Меньше угля стали сжигать даже в Китае. Европа снижает его потребление за счёт российского газа. При этом сама Россия не планирует массово замещать газом каменный уголь.
У нас вообще обратная тенденция. Прирост производства угля за 8 лет составил 30%. Принята программа развития угольной промышленности до 2035 г., и из неё следует, что отрасль может чувствовать себя вполне комфортно: объёмы добычи будут только наращиваться. При этом Парижское соглашение об охране климата планеты упоминается в программе лишь как фактор риска для развития внутреннего угольного рынка и экспорта.
А ведь уголь является наиболее вредным видом ископаемого топлива. Угольные ТЭС — источники мощного загрязнения атмосферы. Их выбросы содержат оксиды серы и азота, аэрозоли из сажи и минеральной пыли и даже радионуклиды. Эти вещества вызывают болезни органов дыхания и снижают продолжительность жизни. Конечно, негативные эффекты создают и нефтепродукты, и природный газ, но каменный уголь по части вреда — несомненный лидер. Так что государству стоит задуматься о переходе на менее вредный для экологии и граждан вид топлива.
