aif.ru counter
2081

Чтобы грели батареи

Для модернизации коммунальных сетей будет разработана новая программа.

Комфортно там, где тепло.
Комфортно там, где тепло. © / Shutterstock.com

В прошедшем отопительном сезоне с критическими ситуациями удалось справиться. Правда, в некоторых регионах не всё прошло гладко.

Потребители — вся страна

Итоги отопительного сезона 2018–2019 гг. для объектов электроэнергетики и ЖКХ обсудили на всероссийском совещании, которое провели Минстрой России совместно с Минэнерго России.

«Отрасль жилищно-коммунального хозяйства — важнейшая часть территориальной инфраструктуры, — сказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Владимир Якушев. — В ЖКХ работают порядка 120 тыс. организаций, а потребителями их услуг является вся страна. Надо сказать, что коммунальная инфраструктура в целом достойно выдерживает отопительный период, и это, без сомнения, заслуга регионов и предприятий отрасли».

Глава Минстроя назвал те регионы, где сезон прошёл с наименьшими проблемами: Белгородская, Ивановская и Новосибирская области, Краснодарский край. Особо на совещании отметили профессионализм специалистов в Самарской области, которые смогли в кратчайшие сроки ликвидировать серьёзную аварию в сетях теплоснабжения.

«Можно сказать, что инцидентов и аварий на всех видах сетей стало меньше. Это говорит о том, что коммунальная система каждый год работает лучше, показатели улучшаются, — подчеркнул Якушев. — И это не может не радовать, хотя мы, конечно, понимаем, что в системе ЖКХ ещё много проблем».

Почему топливо дорого?

Некоторым регионам нормально пережить зиму мешали объективные сложности — к примеру, подорожание топлива накануне отопительного сезона.

«С проблемами поставки топлива на котельные приходится сталкиваться ежегодно, но в этом году ситуация усугубилась существенным ростом стоимости угля, мазута и дизельного топлива во второй половине 2018 г., — пояснил Владимир Якушев. — В связи с нехваткой денег практически полностью прекратилась поставка угля в некоторые котельные в Хакасии и котельные ряда муниципальных образований Еврейской автономной области. Кроме того, с самого начала отопительного периода в связи с нехваткой полувагонов была практически остановлена поставка угля в котельные в Забайкальском крае и Амурской области».

То есть проблемы возникли там, где отопительный сезон длится особенно долго. И Минстрою пришлось решать их буквально в ручном режиме, практически ежедневно контролировать поставки топлива. Но такая ситуация, как подчеркнул министр, — прецедент. Аналогичных за последние пять лет практически не было.

Теперь, пока будет тепло, необходимо решить все вопросы, чтобы не допустить повторения проблем в следующем отопительном сезоне.

«По мазуту таких скачков не будет, а значит, регионы, которые используют топочный мазут, в этом году уже не окажутся в такой ситуации, — заверил глава Минстроя. — Что касается угля, мы сделали соответствующие выводы, и там, где уровень его использования высокий, будем проводить подготовку к отопительному сезону в ином режиме».

За приписки ответят?

Кстати, проблемы в некоторых регионах возникли не только из-за погодных условий и взлетевших цен на топливо — сработал ещё и человеческий фактор.

«Во всех случаях регионы отчитывались о 100%-ном уровне готовности к отопительному периоду, — сказал Владимир Якушев. — То есть по отчётам запасы угля соответствовали нормативным значениям, а денежных средств хватало для обеспечения бесперебойного теплоснабжения».

Уточним: регионы доложили, что на 1 ноября запасы угля у них составляли 121,1% от запланированного объёма, жидкого топлива (мазута и сырой нефти) — 110,6%. А как дошло до дела, то кое-где выяснилось: столь высокие показатели имеются лишь на бумаге.

Минстрой установил, что недостаточными были запасы угля и мазута в Карелии, Крыму, Ульяновской, Кировской и Тверской областях. И теперь ведомство подготовило проект поправок в КоАП, предусматривающий введение ответственности за предоставление недостоверной информации о подготовке к отопительному сезону.

Фото: Shutterstock.com

Кому платить?

Ещё одна проблема, с которой приходится регулярно сталкиваться во время отопительного сезона, — давние долги потребителей перед ресурсоснабжающими организациями и платёжная дисциплина в целом.

Так, по состоянию на 1 апреля этого года общая задолженность предприятий ЖКХ перед поставщиками топливно-энергетических услуг превысила 200 млрд руб. При этом оплата коммунальных услуг населением в прошлом году составила 96,7% от общей суммы выставленных платежей. То есть миллиардные долги образовались отнюдь не по вине безответственных жителей страны, которые не хотят платить за тёплые батареи и горячую воду.

«Системными проблемами остаются задолженность организаций коммунального хозяйства за топливно-энергетические ресурсы, задолженность исполнителей услуг перед ресурсоснабжающими организациями, а также фактический уровень платежей за коммунальные услуги. Это наша старая болезнь, и год от года мы видим, что имеем какие-то успехи, но сказать, что серьёзно переломили ситуацию, не можем», — объяснил министр Якушев.

Как считают в Минстрое, решить эти системные проблемы можно, перейдя на прямые платежи — когда деньги конечных потребителей, то есть наши с вами, будут поступать не в управляющие компании, а напрямую поставщикам тепла или воды. На такую систему, кстати, полностью перешли шесть регионов, ещё 31 — частично.

Сколько сетей изношено?

Есть и объективные проблемы, главная из которых — старение основных фондов отрасли. Большая часть объектов эксплуатируется свыше 20 лет, и, конечно, их основное оборудование имеет высокую степень износа и низкую энергоэффективность. Да и фактические технологические параметры весьма существенно отклоняются от проектных значений. А то оборудование, что вводилось в начале 1990‑х, низкого качества, причём это касается и техники, и материалов, и уровня строительных работ. Отсюда и высокая аварийность. Единственное решение — масштабная модернизация коммунальной инфраструктуры.

Только по сетям цифры таковы: протяжённость изношенных на 60% и более сетей теплоснабжения составляет 49 тыс. км, а водоснабжения и водоотведения — почти 330 тыс. км. Для их модернизации планируется разработать отдельную подпрограмму в федеральной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан РФ».

«Мы сейчас активно занимаемся этим, — рассказал на совещании по итогам отопительного сезона Владимир Якушев. — В регионы отправлены необходимые запросы, ждём от них данные. И к 15 мая должны подготовить актуальную программу».

Правда, он посетовал, что информация, предоставляемая регионами, зачастую требует доработки, а цифры не соответствуют действительности.

Где брать деньги?

Конечно, такая глобальная модернизация — удовольствие недешёвое. Но в ближайшие 6 лет отрасль ожидает беспрецедентного финансирования по нацпроектам. На проект «Чистая вода» федеральный бюджет выделит 147 млрд руб., на проект «Оздоровление Волги» — 85 млрд руб. На эти деньги нужно решить важные задачи — в 3 раза сократить сбросы в Волгу неочищенных стоков и обеспечить качественной водой 99% горожан и 90,8% всех жителей страны.

Плюс к этому на программу модернизации коммунального хозяйства только в этом году поступит 13 млрд руб. — их выделит Фонд ЖКХ.

Тем не менее в отрасль необходимо привлекать частные инвестиции, если мы хотим её существенно обновить. Однако при нынешней тарифной политике, как утверждают в Минстрое, это весьма затруднительно. Там обрадовались было начавшейся недавно волне концессионных соглашений, но вскоре увидели, что инвесторы из них начинают выходить. Причина в разных регионах общая: тарифы не покрывают инвестиционных затрат.

Свои предложения о том, как привести бизнес в ЖКХ, специалисты министерства уже прорабатывают с коллегами из Минэкономразвития и Минфина.

«Готовы рассматривать предложения всех заинтересованных ведомств, компаний и экспертного сообщества», — заверяет министр.

Кстати

В Минстрое начали разработку Стратегии развития ЖКХ на период до 2035 г. Она должна быть готова к ноябрю и после принятия стать программой действий для повышения эффективности ЖКХ.

Уже известно, что в стратегии будут представлены несколько ключевых направлений развития отрасли: оценка технического состояния, техническое регулирование, привлечение инвестиций, управление жилищным фондом, городская среда, подготовка кадров.

Министерство приглашает всех, кто в теме, принять участие в публичных обсуждениях документа.



Оставить комментарий
Вход
Комментарии (2)
  1. m-gaz
    |
    11:19
    15.08.2019
    0
    +
    -
    «Потребители – вся страна.» И тут министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев абсолютно прав. «Некоторым регионам нормально пережить зиму мешали объективные сложности — к примеру, подорожание топлива накануне отопительного сезона. «С проблемами поставки топлива на котельные приходится сталкиваться ежегодно, но в этом году ситуация усугубилась существенным ростом стоимости угля, мазута и дизельного топлива во второй половине 2018 г., — пояснил Владимир Якушев.» А чему удивляется министр? Вся наша энергетика работает на себя и поэтому к ним нужно применять «заградительные меры». Прежде всего долгосрочное планирование поставок и цен на них. По меньшей мере на пять лет вперед. А если объективно повышать цены, то это должно быть прозрачно и обоснованно. Например, в прошлом году компания Лукойл подняла цены на сжиженный газ за шесть месяцев на 129 %, что, кроме, как жадностью, объяснить не получится. Если кто-то думает, что у нефтяников нет резервов, то это абсурд. Достаточно вспомнить сколько раньше стоило дизельное топливо и мазут, а сейчас дизелка дороже 95-го бензина. Только на этой позиции они получают большую маржу. А когда рост цен компания мотивируют тем, что цена на нефть поднялась, то это выглядит, по меньшей мере, глупостью. Продав за рубеж, они больше зарабатывают. Они продают, а не покупают. Продавая за рубеж за валюту, зарплату платят в рублях и снова выигрывают. Кроме того, они выторговали себе снижение акцизов, от которого никто кроме них не выиграет, а государство проиграет. И вообще эти компании ни разу никому из нас не заплатили земельной ренты. А управляющие компании? Разве в масштабах страны – это выход? И так из достаточно скудного бюджета изымают все, что можно и поэтому, если думать о будущем, то вместо этих компаний должны быть государственные служащие. И вообще, вся эта система должна быть не частной, а государственной. И, кстати, чтобы все получилось, все компании, занимающиеся энергетикой должны быть национализированы. Только тогда сумеем поддержать нормальные цены, нормальное обслуживание и избежать недовольство населения. Энергетика-концентрированное выражение экономики.
  2. m-gaz
    |
    11:19
    15.08.2019
    0
    +
    -
    Разделы «За приписки ответят» и «Кому платить» настолько очевидны, что о них только два слова. Если доложили, что запасов хватает, а на самом деле нет, то это не столько говорит о приписках, как о том, что многое разворовано. А за это судят. «По платежам.» Если не будет управляющих компаний, а будут государственные предприятия с государственными служащими, то и деньги пойдут государству, и будет порядок. «Сколько сетей изношено.» Объективно — старение основных фондов отрасли. Большая часть объектов эксплуатируется не свыше 20 лет, как утверждает министр, а гораздо дольше. И держатся они на постоянных ремонтах, которые малоэффективны и очень дороги. В статье утверждается, что протяженность изношенных тепловых сетей составляет 60 и более процентов, это примерно 49 000 км по всей стране. А водоснабжение и водоотведение почти 330 000 км. Проблемы с теплоснабжением надо решать так, как ее решают китайцы. Ставя у промышленных и жилых зданий вертикальные емкости с сжиженным природным газом и газовую турбину для подогрева воды, и электрификации этих объектов. Мы уже производим сжиженный природный газ, но он уходит за рубеж, поднимая чужую экономику, а уже пришло время поработать на страну. Вы представляете какая экономия на трубах и электросетях. Из этих 49 000 км при новом подходе не понадобится труб на 40 000 км, а может даже и больше. Это сэкономит деньги не только на трубах, но и еще на работах по их установке, уменьшит аварийность и гарантирует безопасность, которая никогда не бывает лишней. «Где брать деньги». Часть денег можно получить на трубах, часть на их укладке, а как утверждается в статье – частные инвестиции – это просто глупость, потому что тарифы никогда не перекроют инвестиционных затрат. 20 лет, в которые мы пытались навести какой-то порядок в ЖКХ, показали, что это просто развал этой отрасли и поднять, и поправить дела можно только все в ней национализируя. Только государство сможет в ней ответить на все запросы населению. И это будет грамотней и дешевле всего. Михайлов В.Г.
Все комментарии Оставить свой комментарий

Актуальные вопросы

  1. Когда включат отопление в Москве?
  2. Почему хотят отменить День железнодорожника и День радио?
  3. Сколько теперь браконьеры должны возмещать за каждую убитую особь?


Самое интересное в регионах
Роскачество
САМОЕ ИНТЕРЕСНОЕ В СОЦСЕТЯХ